Επικείμενες αλλαγές στο fso rf. Μέσα: Το Υπουργείο Ασφάλειας θα δημιουργηθεί από το FSB, το FSO και το SVR. Υπουργείο Έκτακτης Ανάγκης

Κτηριακό συγκρότημα FSB στη Lubyanka Φωτογραφία: Flickr / Φωτογραφία της Μόσχας Moscow-Live.ru

Η ιδέα της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Ερευνών υποστηρίζεται από τον επικεφαλής του Τμήματος Ερευνών του Υπουργείου Εσωτερικών, Alexander Romanov, στον οποίο μια τέτοια ανασυγκρότηση θα προσθέσει επιρροή. Ο Vladimir Kolokoltsev αντιτίθεται, καθώς το Υπουργείο του μετά από μια τέτοια μεταρρύθμιση θα παραμείνει στην πραγματικότητα ένα "τμήμα αξιωματικών περιφέρειας"

Στο πλαίσιο της ίδιας επίθεσης, στα μέσα Δεκεμβρίου 2017, ο γερουσιαστής Aleksey Alexandrov υπέβαλε νομοσχέδιο στην Κρατική Δούμα που προτείνει να δοθεί στον Γενικό Εισαγγελέα και στους αναπληρωτές του το δικαίωμα να δεσμεύσουν οποιαδήποτε ποινική υπόθεση ή υλικό έρευνας για έγκλημα που εντοπίστηκε από το FSB και να το μεταφέρει στην υπηρεσία για διερεύνηση. «Οι προτεινόμενες αλλαγές θα βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα και την αντικειμενικότητα της προκαταρκτικής έρευνας σε ορισμένες ποινικές υποθέσεις που εντοπίστηκαν από το FSB, η προκαταρκτική έρευνα των οποίων διεξάγεται επί του παρόντος από ανακριτές από άλλα όργανα προανάκρισης (για παράδειγμα, ανακριτές της Ερευνητικής Επιτροπής της Ρωσίας σε σχέση με δικαστές, εισαγγελείς και ανακριτές)», σημειώνει ο συγγραφέας. έγγραφο σε επεξηγηματικό σημείωμα, χωρίς να κρύβεται ποιανού οι εξουσίες θα περιοριστούν. Τώρα το νομοσχέδιο έχει σταλεί στην Επιτροπή Κρατικής Οικοδομής και Νομοθεσίας. Σύντροφος NTστην ηγεσία της Κρατικής Δούμας λέει ότι ο νόμος προετοιμάστηκε με τη συμμετοχή του FSB, επομένως έχει καλές πιθανότητες να εγκριθεί.

Η μοίρα του Bastrykin

Η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ερευνών δεν είναι η μόνη επιλογή για τη μεταρρύθμιση των υπηρεσιών επιβολής του νόμου. NTήδη έγραψε ότι η Ανακριτική Επιτροπή μπορεί να επιστρέψει στους κόλπους της Γενικής Εισαγγελίας, από την οποία χωρίστηκε το 2011. Επιπλέον, μπορούν να χωριστούν μεταξύ του Υπουργείου Εσωτερικών και της FSB: τα οικονομικά εγκλήματα θα πάνε στην αστυνομία και τα εγκλήματα διαφθοράς στην αντικατασκοπεία. Ένας από τους συνομιλητές NTλέει ότι η ιδέα της δημιουργίας μιας ενιαίας ερευνητικής επιτροπής βάσει του TFR και του τμήματος έρευνας του Υπουργείου Εσωτερικών δεν έχει ακόμη θαφτεί πλήρως. Ο κύριος λομπίστας για μια τέτοια μεταμόρφωση ήταν ο στρατηγός της αστυνομίας, ο οποίος απολύθηκε από το Υπουργείο Εσωτερικών από τον Βλαντιμίρ Πούτιν στα τέλη Νοεμβρίου 2016. Ωστόσο, ακόμη και μετά από αυτό, υπάρχουν αρκετοί υποστηρικτές αυτής της παραλλαγής μεταρρύθμισης της έρευνας στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου, σημειώνει η πηγή.

Και τα τρία σενάρια προβλέπουν ότι ο σημερινός πρόεδρος του TFR, Alexander Bastrykin, δεν θα παραμείνει στη θέση του. Γνωστός συνομιλητής NTπιστεύει ότι σε περίπτωση παραίτησης, ο Μπαστρίκιν θα ζητήσει τη θέση του επικεφαλής της Ακαδημίας της Ερευνητικής Επιτροπής της Αγίας Πετρούπολης. Η πηγή το εξηγεί από το γεγονός ότι το εκπαιδευτικό ίδρυμα θα επιβιώσει, ανεξάρτητα από το πώς εξελίσσονται τα γεγονότα. Επιπλέον, ο Bastrykin θεωρεί την ακαδημία πνευματικό του τέκνο και θέλει να τη φροντίσει.

Και τα τρία σενάρια προβλέπουν ότι ο σημερινός πρόεδρος του TFR, Alexander Bastrykin, δεν θα παραμείνει στη θέση του. Σε περίπτωση παραίτησης, ο Bastrykin θα ζητήσει τη θέση του επικεφαλής της Ακαδημίας της Ερευνητικής Επιτροπής της Αγίας Πετρούπολης

Η δυσαρέσκεια για τον Bastrykin μεταξύ της ηγεσίας της χώρας δημιουργείται εδώ και πολύ καιρό. Οι ομιλίες του στον Τύπο, με τον αναπληρωτή αρχισυντάκτη της Novaya Gazeta, ακίνητη περιουσία που βρήκε ο Bastrykin στην Τσεχία, φέρεται να έχει σχέση με μέλη της Tambov εγκληματική ομάδα, που αναφέρεται στα υλικά της ισπανικής έρευνας, είναι μερικοί μόνο από τους λόγους για τους οποίους το έργο του προέδρου του TFR έπαψε να ταιριάζει στον πρόεδρο. Ανάμεσα στις λιγότερο προφανείς πηγές NTαποκαλούν την παρατεταμένη σύγκρουση του Bastrykin με τον Γενικό Εισαγγελέα Γιούρι Τσάικα, που είχε ως αποτέλεσμα την υπόθεση, «υπόθεση των στρατηγών του TFR» και την αντιπαράθεση με την FSB. Έτσι, η ειδική υπηρεσία συνεχίζει να αναζητά ποινική δίωξη κοντά στον Bastrykin στην υπόθεση του Shakro Molodoy.

Ο ίδιος ο πρόεδρος της Ερευνητικής Επιτροπής, μιλώντας το φθινόπωρο σε φοιτητές της νομικής σχολής του Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας, παραδέχτηκε ότι έγιναν συζητήσεις για τη μεταρρύθμιση της Ερευνητικής Επιτροπής. Διατίθενται αποσπάσματα από την ηχογράφηση της ομιλίας του NT. Ταυτόχρονα, ο Bastrykin υπενθύμισε ότι το τμήμα του έχει τη δική του πρόταση για μεταρρύθμιση, η οποία συνίσταται στην αναδημιουργία της θέσης ενός ιατροδικαστή. Η ιδέα αυτή συζητείται στο TFR από τα τέλη του 2015, αλλά, όπως επισημαίνει υψηλόβαθμος συνομιλητής, NTστις υπηρεσίες επιβολής του νόμου, είναι απίθανο η πρωτοβουλία αυτή να εφαρμοστεί στο εγγύς μέλλον, καθώς πιο ριζικές αλλαγές βρίσκονται ακόμη στην ημερήσια διάταξη.

Ετοιμάζεται μια μεγάλης κλίμακας μεταρρύθμιση της εξουσίας και των υπηρεσιών επιβολής του νόμου.


Φήμες για πιθανή μεταρρύθμιση της κύριας ρωσικής ειδικής υπηρεσίας, της FSB, εμφανίστηκαν το φθινόπωρο του 2016. Στη συνέχεια, η δημοσίευση της Kommersant ανέφερε για μεγάλης κλίμακας σχέδια για τη μεταρρύθμιση των υπηρεσιών επιβολής του νόμου στη Ρωσία. Οι πληροφορίες παρέμειναν φήμες, δεν κατέληξαν σε κάτι συγκεκριμένο. Ωστόσο, το ενδιαφέρον για το θέμα μιας πιθανής μεταρρύθμισης του FSB παραμένει και οι πιθανές μεταρρυθμίσεις όλων αφορούν - το FSB εξακολουθεί να έχει τεράστιες εξουσίες και μπορεί να παρέμβει στη ζωή οποιουδήποτε ατόμου.
Το ερώτημα ήταν: θα γίνει η μεταρρύθμιση του FSB το 2018, τι αλλαγές μπορεί να συμβούν στο τμήμα εάν πραγματοποιηθεί η μεταρρύθμιση;

Σχεδιάζεται να δημιουργηθεί ένα Υπουργείο Κρατικής Ασφάλειας με βάση το FSB, συμπεριλαμβανομένου του FSO και της Υπηρεσίας Εξωτερικών Πληροφοριών, να επιστραφεί το TFR στη Γενική Εισαγγελία που το εποπτεύει και να κατανεμηθούν οι λειτουργίες του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης μεταξύ του Υπουργείου Άμυνας και του Υπουργείου Εσωτερικών. «Για τους νομοταγείς πολίτες, η δημιουργία αυτής της δομής δεν αποτελεί απειλή, μόνο για τους εχθρούς της Ρωσίας, για τις εξτρεμιστικές κατηγορίες πολιτών, για τους εγκληματίες κάθε είδους», λέει ο Yanyshev. - Έχουμε ήδη δει ότι η FSB έδειξε τα δόντια της όταν αποκάλυψε μια σειρά διεφθαρμένων αξιωματούχων υψηλού προφίλ στο σύστημα του Υπουργείου Εσωτερικών και του σώματος του κυβερνήτη.
Στο πλαίσιο των αυξανόμενων εξωτερικών οικονομικών και πολιτικών κινδύνων, η δημιουργία ενός τέτοιου υπουργείου θα είναι δικαιολογημένη». Το TFR θα πάψει να είναι ανεξάρτητο όργανο και θα γίνει ξανά μια από τις δομές της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αντίστοιχα, θα υποβαθμιστεί το καθεστώς των κύριων τμημάτων της Ανακριτικής Επιτροπής.
Για παράδειγμα, το κύριο στρατιωτικό τμήμα έρευνας θα γίνει τελικά ένα κανονικό τμήμα. Εκτός από τα παραπάνω MGB Ρωσική Ομοσπονδίαθα είναι εφοδιασμένο με μια σειρά από άλλες σημαντικές λειτουργίες που το FSB δεν έχει πραγματοποιήσει στο παρελθόν. Έτσι, για παράδειγμα, το επόμενο έτος σχεδιάζεται να ασκήσει αυτό το όργανο όχι μόνο τη λειτουργία της εξασφάλισης ποινικών υποθέσεων, αλλά και την εποπτεία τους.

Εκτός από διαρθρωτικές αλλαγές, το νέο υπουργείο θα λάβει και νέες λειτουργίες. Για παράδειγμα, θεωρείται ότι οι υπάλληλοι του Υπουργείου Κρατικής Ασφάλειας όχι μόνο θα συνοδεύουν και θα διασφαλίζουν τη διερεύνηση ποινικών υποθέσεων που κινούνται βάσει των υλικών τους από το TFR και το Υπουργείο Εσωτερικών, αλλά θα ασκούν επίσης διαδικαστική εποπτεία σε αυτές. Να σημειωθεί ότι το κύριο τμήμα διαδικαστικού ελέγχου του TFR που εκτελούσε αυτές τις λειτουργίες έχει πράγματι εκκαθαριστεί. Επιπλέον, το MGB θα δεσμευτεί για τη διασφάλιση της δικής του ασφάλειας σε όλες τις αρχές επιβολής του νόμου και τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου.

Ο λόγος για τη δημιουργία του νέου τμήματος ήταν η επιθυμία να βελτιστοποιηθεί και να συγχρονιστεί η εργασία των προηγούμενων χωριστών δομών. Όλοι οι φορείς που συμπεριλήφθηκαν στο νέο υπουργείο είχαν προηγουμένως παρόμοια καθήκοντα και ένα σύστημα ενεργειών.Οι αλλαγές αφορούν κυρίως την εσωτερική δομή των υπουργείων και των ομοσπονδιακών υπηρεσιών - με εξαίρεση το Υπουργείο Άμυνας, θα χτιστούν τώρα στην εικόνα και ομοίωση του FSB, στο οποίο υπήρχε την τελευταία δεκαετία. Αποφασίστηκε να γίνουν τα τμήματα η κύρια δομική μονάδα όλων των τμημάτων «εξουσίας» - αντί των πρώην κύριων και «απλών» τμημάτων.

Εν τω μεταξύ, το ίδιο το FSB είναι πιθανό να λάβει το καθεστώς του υπουργείου στο εγγύς μέλλον, αν και το όνομά του, Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ασφαλείας, μπορεί να παραμείνει το ίδιο. Ταυτόχρονα, οι κύριες δομικές μονάδες στο FSB δεν θα είναι πλέον τμήματα, αλλά υπηρεσίες. Προβλέπεται επίσης η δημιουργία υπηρεσιών στο Υπουργείο Άμυνας, στο οποίο θα υπάγονται τα κύρια και κεντρικά τμήματα. Τα καθήκοντα που εκτελούνται από την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ασφαλείας θα επανεκπαιδευτούν για να εργαστούν για να διασφαλίσουν την ασφάλεια του Προέδρου της Ρωσίας.

Το FSO θα εμπλακεί επίσης σε «ειδικές μεταφορές» και «ειδικές επικοινωνίες». Η Υπηρεσία Εξωτερικών Πληροφοριών θα διαχειρίζεται τις υποθέσεις με συγκεκριμένη εστίαση. Η FSB στο νέο τμήμα θα μπορεί να ελέγχει τη διεξαγωγή εγκληματικών υποθέσεων υψηλού προφίλ, τις οποίες χειριζόταν προηγουμένως η ερευνητική επιτροπή. Προηγουμένως, η Κρατική Πυροσβεστική Εποπτεία ήταν ήδη στη δομή του Υπουργείου Εσωτερικών. Το υπουργείο Εκτάκτων Καταστάσεων, μάλιστα, αποφάσισε τη διάλυση, μεταφέροντας όλες τις αρμοδιότητές του σε άλλα υπουργεία και κυβερνητικές υπηρεσίες.

Πιθανότατα οι μονάδες έκτακτης ανάγκης και διάσωσης του Υπουργείου Εκτάκτων Αναγκών να μεταφερθούν στο υπουργείο Άμυνας. Το ανακριτικό τμήμα του MGB, το οποίο θα λάβει την ιδιότητα του κεντρικού γραφείου, θα μπορεί να διεκπεραιώνει τις πιο ηχηρές και κρατικά σημαντικές ποινικές υποθέσεις, η δικαιοδοσία των οποίων έχει ανατεθεί επί του παρόντος στην Ανακριτική Επιτροπή και στο Υπουργείο Εσωτερικές υποθέσεις. Είναι αξιοσημείωτο ότι το MGB θα έχει εξουσίες που δεν είχαν προηγουμένως οι δομές εντός του.

Για παράδειγμα, οι υπάλληλοι μιας από τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου όχι μόνο θα ερευνούν ποινικά αδικήματα που ανακαλύφθηκαν από το Υπουργείο Εσωτερικών ή το TFR, αλλά θα είναι επίσης υπεύθυνοι για τη διαδικαστική εποπτεία τους. Εν τω μεταξύ, η ανάγκη δημιουργίας μιας τόσο ισχυρής δομής όπως το Υπουργείο Κρατικής Ασφάλειας έχει συζητηθεί στη Ρωσία εδώ και πολύ καιρό - σχεδόν από τότε που η Επιτροπή Κρατικής Ασφάλειας της ΕΣΣΔ διαλύθηκε το φθινόπωρο του 1991 σε τρεις αυτόνομες δομές, τα ονόματα των οποίων έχουν πιθανότατα έχει ήδη ξεφύγει από τη μνήμη των νέων γενεών: ΜΜΕ (διαδημοκρατική υπηρεσία ασφαλείας), CSR (κεντρική υπηρεσία πληροφοριών) και η επιτροπή προστασίας των συνόρων.

Η εκκαθάριση της τρομερής KGB έμοιαζε τότε σαν μέρος αυτής της ηττοπαθούς «συνθήκης» που ο ηττημένος στον Ψυχρό Πόλεμο, αλλά και πάλι το σοβιετικό Κρεμλίνο υπέγραψε με τη Δύση. Ο εξατμισμός και ο κατακερματισμός της κρατικής ασφάλειας σε ξεχωριστά τμήματα αποδυνάμωσε την άλλοτε ισχυρή ειδική υπηρεσία, που ήταν άξιος αντίπαλος της CIA, κατέστρεψε τους καθιερωμένους δεσμούς υποτέλειας και απλώς αποθάρρυνε τους Τσεκιστές.

Ο συγγραφέας αυτών των γραμμών θυμάται πώς κάτοικοι από την Ανατολική Ευρώπη, αποχαρακτηρισμένοι λόγω της αμέλειας του Μιχαήλ Γκορμπατσόφ, επέστρεψαν στη νέα "δημοκρατική Ρωσία" και αποδείχθηκαν άχρηστοι και πετάχτηκαν στο δρόμο. Κανείς δεν γνώριζε το μέλλον τους και ως εκ τούτου δεν σκέφτηκε το μέλλον της χώρας. Εν τω μεταξύ, το MSB μετατράπηκε σε AFB (ομοσπονδιακή υπηρεσία ασφαλείας) της RSFSR, στη συνέχεια απλώς σε MB (Υπουργείο Ασφάλειας) της Ρωσικής Ομοσπονδίας, από την οποία, με τη σειρά της, προέκυψε η ομοσπονδιακή υπηρεσία αντικατασκοπείας. Και ήδη από αυτό το καλοκαίρι του 1995 γεννήθηκε το τρέχον FSB της Ρωσικής Ομοσπονδίας - μια παραλλαγή της KGB. Ταυτόχρονα, το SVR (υπηρεσία ξένων πληροφοριών), το FSO (ομοσπονδιακή υπηρεσία ασφαλείας), τα συνοριακά στρατεύματα κ.λπ. μεταφέρθηκαν σε λειτουργία εκτός σύνδεσης.

Η βελτιστοποίηση της ηγετικής ομάδας δεν θα σταματήσει εκεί, γιατί ο αριθμός των θέσεων στο νέο Υπουργείο είναι περιορισμένος. Οι ερευνητές που έχουν περάσει την πιστοποίηση θα λάβουν θέσεις στην κοινή ερευνητική δομή - την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ερευνών. Ο κανονισμός για αυτό αναπτύσσεται επί του παρόντος από τη διοίκηση του Προέδρου της Ρωσίας. Άλλο μέρος των ανακριτών θα πάει στον εισαγγελέα. Παράλληλα, στους εναπομείναντες εργαζόμενους υπόσχεται σημαντική αύξηση των αποδοχών και διατήρηση των επιδομάτων. Προβλέπεται επίσης ότι οι ειδικοί θα συνεχίσουν τις έρευνες για τα άρθρα του Ποινικού Κώδικα που ασχολούνταν πριν από τη μεταρρύθμιση.

Κατά τη διάρκεια της μεταρρύθμισης, ενδέχεται να υπάρξουν σοβαρές αλλαγές στην Ερευνητική Επιτροπή της Ρωσίας. Το TFR μπορεί και πάλι να γίνει δομή υπό τη ρωσική εισαγγελία, από την οποία διαχωρίστηκε το 2011. Αντίστοιχα, θα μειωθεί και το καθεστώς των κύριων τμημάτων του. Για παράδειγμα, το κύριο στρατιωτικό τμήμα έρευνας υποτίθεται ότι θα γίνει κανονικό τμήμα. Υποτίθεται ότι η μεταρρύθμιση θα αυξήσει την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και θα εξαλείψει τη διαφθορά σε αυτές. Οι προετοιμασίες για τη μεταρρύθμιση ξεκίνησαν μετά την εκκαθάριση του FMS και της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Ελέγχου Ναρκωτικών και τη δημιουργία της Εθνικής Φρουράς.

N eo Πρέπει να σημειωθεί ότι οι προετοιμασίες για την αναδιοργάνωση του FSB το επόμενο έτος πραγματοποιήθηκαν με επιτυχία. Με εντολή του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας Βλαντιμίρ Βλαντιμίροβιτς Πούτιν δημιουργήθηκε η λεγόμενη Εθνοφρουρά, η οποία περιελάμβανε τα εσωτερικά στρατεύματα της Ρωσίας, καθώς και τη συντριπτική πλειοψηφία των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων του κράτους.

Επιπλέον, εκκαθαρίστηκε ένα όργανο όπως η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ελέγχου της Κυκλοφορίας Ναρκωτικών. Οι λειτουργίες τους από το επόμενο έτος θα εκτελούνται επίσης από το FSB. Προβλέπεται ότι η FSB, ως μέρος του νέου τμήματος, θα ασκήσει έλεγχο στη διεξαγωγή των πιο ηχητικών ποινικών υποθέσεων.
Εάν προηγούμενες υποθέσεις υψηλού προφίλ διαχειριζόταν συνήθως η Ερευνητική Επιτροπή, τώρα μπορείτε να ακούτε όλο και περισσότερο για συντονισμένες έρευνες ποινικών υποθέσεων από αξιωματικούς της FSB, οπότε πιθανότατα αυτή η λειτουργία θα ανατεθεί στο νέο τμήμα.

ΜΟΣΧΑ, 19 Σεπτεμβρίου - RIA Novosti.Μια πιθανή απόφαση για τη δημιουργία ενός ενιαίου υπουργείου κρατικής ασφάλειας θα επιτρέψει τη δημιουργία μιας «δυνατότερης γροθιάς» από τις ρωσικές ειδικές υπηρεσίες, ωστόσο, η επιστροφή στο μοντέλο της KGB, εκτός από τα πλεονεκτήματα ενός αποτελεσματικού συστήματος διαχείρισης και της λειτουργικής επίλυσης προβλήματα, έχει επίσης μια σειρά από μειονεκτήματα, σύμφωνα με ειδικούς που πήραν συνέντευξη από το RIA Novosti τη Δευτέρα.

Σχολίασαν λοιπόν το μήνυμα της εφημερίδας Kommersant, η οποία, επικαλούμενη δικές της πηγές, έκανε λόγο για σχέδια ευρείας κλίμακας μεταρρύθμισης των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και των υπηρεσιών επιβολής του νόμου. Επισημάνθηκε ότι με βάση το FSB, θα μπορούσε να δημιουργηθεί ένα Υπουργείο Κρατικής Ασφάλειας, στο οποίο θα περιλαμβάνονται επίσης η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ασφαλείας και η Υπηρεσία Εξωτερικών Πληροφοριών.

Η ενοποίηση των ρωσικών ειδικών υπηρεσιών υπό την αιγίδα ενός «υπερτμήματος» θα καταστήσει δυνατή την οικοδόμηση ενός σκληρού και αποτελεσματικού συστήματος ελέγχου, αλλά αυτό το βήμα θα στερήσει από τον Πρόεδρο της Ρωσίας διαφοροποιημένες πηγές πληροφοριών για την κρατική ασφάλεια, Igor Korotchenko, συντάκτης- ο επικεφαλής του περιοδικού Εθνικής Άμυνας, πιστεύει.

«Η πιθανή δημιουργία ενός κεντρικού Υπουργείου Κρατικής Ασφάλειας είναι, στην πραγματικότητα, μια επιστροφή στο μοντέλο της KGB της ΕΣΣΔ, όταν οι πληροφορίες, η αντικατασκοπεία και ολόκληρο το σύστημα εσωτερικής ασφάλειας ήταν σε μια μεγάλη ειδική υπηρεσία. Επί του παρόντος, όπως ξέρετε, το FSB, το SVR και το FSO είναι ανεξάρτητες ειδικές υπηρεσίες. Σε περίπτωση δημιουργίας ενός ενιαίου σούπερ υπηρεσίας κρατικής ασφάλειας, μπορούμε να αναφέρουμε και τα πιθανά θετικά και πιθανά μειονεκτήματα", είπε ο Korotchenko.

Διευκρίνισε ότι τα πλεονεκτήματα είναι η συγκέντρωση στα ίδια χέρια όλων των τομέων και καθηκόντων για τη διασφάλιση της κρατικής ασφάλειας, ένας άκαμπτος κλάδος διαχείρισης, μια ενιαία πολιτική προσωπικού και μια συντονισμένη λύση όλων των επιχειρησιακών εργασιών. Το κύριο μειονέκτημα ενός τέτοιου συγκεντρωτικού μοντέλου, σύμφωνα με τον ειδικό, είναι η μείωση όλων των πληροφοριών που παρέχονται στον αρχηγό του κράτους μέσω των ειδικών υπηρεσιών σε μία πηγή.

"Τώρα καθένα από τα τμήματα - το FSB, η Υπηρεσία Εξωτερικών Πληροφοριών και το FSO - έχει ανεξάρτητα κανάλια πρόσβασης στο πρώτο πρόσωπο του κράτους με δυνατότητα απευθείας αναφορών. Συνεπώς, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει την ευκαιρία να κάνει ορισμένες αποφάσεις βασίζονται στα στοιχεία τριών ειδικών υπηρεσιών, και όχι μιας, όπως θα είναι στην έκδοση με το υπουργείο Κρατικής Ασφάλειας», είπε η πηγή.

Σύμφωνα με τον Korotchenko, η τελική επιλογή υπέρ της μιας ή της άλλης λύσης πιθανότατα θα καθοριστεί από «μια ανάλυση εξωτερικών και εσωτερικών απειλών και τη δυνατότητα αποτελεσματικής εξουδετέρωσής τους». Παράλληλα, ο εμπειρογνώμονας τόνισε ότι είναι πρόωρο να κρίνουμε πραγματικά σχέδια για την αναδιοργάνωση ολόκληρου του συστήματος κρατικής ασφάλειας με βάση δημοσίευμα εφημερίδας.

Ο Sergey Goncharov, Πρόεδρος της Διεθνούς Ένωσης Βετεράνων της Αντιτρομοκρατικής Μονάδας Alfa, δήλωσε με τη σειρά του ότι η δημιουργία του Υπουργείου Κρατικής Ασφάλειας θα είχε θετικό αντίκτυπο στις δραστηριότητες των ρωσικών ειδικών υπηρεσιών και θα τους επιτρέψει να σχηματίσουν μια «πιο δυνατή γροθιά» παρόμοια με την KGB.

«Ειλικρινά μιλώντας, στις μέρες της Σοβιετικής Ένωσης, το σύστημα της KGB ήταν μια από τις ισχυρότερες ειδικές υπηρεσίες στον κόσμο - όλοι το παραδέχονται. μια στέγη, τότε θα πάρουμε την πιο δυνατή γροθιά, η οποία θα έχει σαφή και ξεκάθαρο συντονισμό και ενοποιημένη ηγεσία», είπε ο Γκοντσάροφ.

Σύμφωνα με τον ίδιο, η δημιουργία ενός ενιαίου υπουργείου φαίνεται πολύ επίκαιρη «στη δύσκολη κατάσταση στην οποία βρίσκεται τώρα η Ρωσία».

«Το SVR διενεργεί πληροφορίες, το FSB πραγματοποιεί αντικατασκοπεία, τα συνοριακά στρατεύματα έχουν μια τρίτη κατεύθυνση και μια ενιαία ηγεσία, όπως στην εποχή της KGB, θα απλοποιήσει σημαντικά τη λειτουργία τους και θα εξαλείψει τις παρεξηγήσεις μεταξύ των ηγετών αυτών των δομών». συνόψισε ο ειδικός.

Σύμφωνα με τα τελευταία νέα, το 2018 οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου και οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου θα υποβληθούν σε μεταρρύθμιση μεγάλης κλίμακας. Οι αλλαγές θα πραγματοποιηθούν πριν από τις επόμενες εκλογές αρχηγού κράτους, που θα διεξαχθούν τον Μάρτιο.

Τα σχέδια για το επόμενο έτος περιλαμβάνουν μεταρρυθμίσεις πλήρους κλίμακας. Οι αλλαγές θα επηρεάσουν και άλλες δομές. Επίσης, από το 2018, ένα νέο τμήμα θα εμφανιστεί στη Ρωσία - το MGB. Σκοπός του υπουργείου θα είναι η διασφάλιση της κρατικής ασφάλειας (εξ ου και το όνομά του), και θα εμφανίζεται με βάση μια ήδη υπάρχουσα υπηρεσία - την FSB.

Συγχωνεύσεις και άλλοι μετασχηματισμοί

Η μεταρρύθμιση του FSB το ερχόμενο 2018 προβλέπει επίσης την προσάρτηση του SVR και του FSO (Foreign Intelligence Service and the Federal Security Service) σε αυτό το εκτελεστικό όργανο. Μετά από αυτό, η Ερευνητική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα επιστραφεί στη Γενική Εισαγγελία, από την οποία αποχώρησε το 2011. Να διευκρινίσουμε ότι σήμερα εποπτεύει ήδη τις δραστηριότητες του SVR.

Θα καταργηθεί οπωσδήποτε η υπηρεσία έκτακτης ανάγκης διάσωσης του Υπουργείου Εκτάκτων Καταστάσεων. Τα καθήκοντά της θα ανατεθούν στο Υπουργείο Άμυνας και στο Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Σημειώστε ότι οι μετασχηματισμοί είναι πολύ αποτελεσματικοί. Μεταξύ των βασικών στόχων της μεταρρύθμισης των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, οι αρχές σημειώνουν:

• αύξηση της αποτελεσματικότητάς τους·
• την πλήρη απελευθέρωσή τους από τη διαφθορά·
• μεταφορά της άμυνας σε ένα ποιοτικά νέο επίπεδο.

Η αρχή των αλλαγών τέθηκε από τον Πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν και το διάταγμά του, το οποίο το 2005 καθιέρωσε τη δημιουργία μιας ειδικής οργάνωσης - της Εθνικής Φρουράς. Το τμήμα απορρόφησε τις περισσότερες μονάδες των σωμάτων εσωτερικών υποθέσεων και, χωρίς εξαίρεση, όλα τα εσωτερικά στρατεύματα της χώρας. Επιπλέον, η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Μετανάστευσης και η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ελέγχου Ναρκωτικών εκκαθαρίστηκαν. Τα καθήκοντά τους περιήλθαν στον έλεγχο του Υπουργείου Εσωτερικών.

Κατανομή εξουσιών

Κάποιοι προτείνουν ότι μια συγχώνευση με το FSO και άλλους φορείς το 2018 θα μετατρέψει ουσιαστικά το FSB σε KGB, που υπήρχε κατά τη σοβιετική εποχή μέχρι το 1991.

Έτσι, το FSO θα αναλάβει το έργο της διασφάλισης της προεδρικής ασφάλειας. Οι λειτουργικές δραστηριότητες του φορέα θα περιλαμβάνουν επίσης υπηρεσίες μεταφορών για υπαλλήλους και διαχείριση ειδικών επικοινωνιών.

Στο Υπουργείο Κρατικής Ασφάλειας θα ανατεθεί μια ολόκληρη σειρά εργασιών που δεν εκτελούνταν προηγουμένως από καμία υπηρεσία. Το Υπουργείο όχι μόνο θα διερευνήσει ποινικές υποθέσεις που κινήθηκαν από το Υπουργείο Εσωτερικών και το TFR, αλλά θα παρακολουθεί και διαδικαστικά τη διεξαγωγή τους.

Θα συσταθεί μονάδα έρευνας με βάση το MGB. Θα έχει την ιδιότητα του «Glavk». Τα καθήκοντά του θα περιλαμβάνουν την εξέταση και την επίλυση των πιο διαβόητων ποινικών αδικημάτων και υποθέσεων που είναι σημαντικές από την άποψη της κρατικής ασφάλειας. Υπενθυμίζουμε ότι σήμερα η Ανακριτική Επιτροπή και το Υπουργείο Εσωτερικών ασχολούνται με όλα αυτά. Το MGB θα παρακολουθεί επίσης την παροχή της δικής του ασφάλειας σε άλλες δομές επιβολής του νόμου.

Η Ανακριτική Επιτροπή, η οποία θα χάσει την ανεξαρτησία της και θα μετατραπεί σε μια από τις δομές που αποτελούν τη Γενική Εισαγγελία, θα υποβαθμιστεί σε καθεστώς. Το Ανώτατο Στρατιωτικό Τμήμα Ερευνών του θα γίνει κανονικό τμήμα.

Να σημειωθεί ότι η στρατιωτική εισαγγελία έχει ήδη ενταχθεί στη Γενική Εισαγγελία από την 1η Ιανουαρίου του τρέχοντος έτους. Το βήμα αυτό εγκρίθηκε το 2014 και κατοχυρώθηκε στον σχετικό νόμο λόγω τερματισμού της χρηματοδότησης.

Ενημέρωση του Υπουργείου Άμυνας

Πιστεύεται ότι το Υπουργείο Άμυνας τελικά θα ωφεληθεί μόνο από τις μεταρρυθμίσεις και την κατάργηση του Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης, διότι θα του μεταφερθούν τα ακόλουθα:

• πυροσβεστικές υπηρεσίες?
• Μονάδες διάσωσης·
• στρατεύματα πολιτικής άμυνας.

Πιθανότατα υπό την αιγίδα του υπουργείου Άμυνας να τεθούν και τα τμήματα διάσωσης και έκτακτης ανάγκης του υπό εκκαθάριση υπουργείου. Αλλά ο Gospozhnadzor θα πάει στο Υπουργείο Εσωτερικών, στο οποίο ανήκε ήδη πριν.

Αλλαγή ηγεσίας

Οι αλλαγές που σχεδιάζονται στο FSB το 2018 θα επηρεάσουν σίγουρα τους επικεφαλής των υπηρεσιών επιβολής του νόμου. Καθώς η μεταρρύθμιση εφαρμόζεται, οι αρχές σκοπεύουν να απομακρύνουν από την εργασία πολλά αφεντικά που είχαν κακή απόδοση κατά τη διάρκεια της σταδιοδρομίας τους. Ήδη τώρα υπάρχει η υπόθεση ότι μια τόσο απότομη αλλαγή προϊσταμένων τμημάτων θα προκαλέσει κύμα σκανδάλων. Ωστόσο, αυτή η διαδικασία είναι απαραίτητη προκειμένου να εξαλειφθεί η διαφθορά σε κρατικές δομές που νοιάζονται για την ασφάλεια της χώρας.

Σπουδαίος! Σήμερα είναι γνωστό ότι ο Alexander Bastrykin, ο δημιουργός της ασφαλιστικής εταιρείας, είναι πιθανό να απομακρυνθεί από τη διευθυντική του θέση. Αυτό, όμως, δεν σημαίνει ότι θα μείνει άνεργος και θα αποχωρήσει από την επιτροπή - θα του δοθεί τιμητικό αξίωμα, το οποίο, ωστόσο, δεν θα του εκχωρηθούν δικαιώματα αρχηγού.

Για να εφαρμόσουν τέτοιες αλλαγές μεγάλης κλίμακας, οι ρωσικές αρχές θα χρειαστεί να επενδύσουν πολλά χρήματα σε αυτές. Έτσι, μόνο οι αντισταθμιστικές πληρωμές στους υπαλλήλους που επιθυμούν να εγκαταλείψουν τις μεταρρυθμισμένες δομές θα ανέρχονται σε δεκάδες δισεκατομμύρια ρούβλια.

βίντεογια τις νέες μεταρρυθμίσεις:

Οι ειδήσεις για μια πιθανή μεταρρύθμιση του FSB κυκλοφορούν από το φθινόπωρο του 2016. Εκείνη την εποχή, η εφημερίδα Kommersant δημοσίευσε στοιχεία για την αναδιαμόρφωση των ειδικών υπηρεσιών στη Ρωσία. Τα δεδομένα έμειναν φήμες, μετά δεν έφτασε στα συγκεκριμένα. Με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, το ενδιαφέρον για το θέμα μιας πιθανής μεταρρύθμισης του FSB εξακολουθεί να είναι παρόν και η πιθανή μεταρρύθμιση όλων αφορά το FSB, το οποίο είναι προικισμένο με τεράστιες δυνάμεις και είναι σε θέση να μπει στη ζωή οποιουδήποτε Ρώσου. Εάν το ανανεωμένο τμήμα λάβει ακόμη μεγαλύτερες εξουσίες, μπορεί τελικά να γίνει παρόμοιο με την KGB της σοβιετικής εποχής. Θα υπάρξει μεταρρύθμιση του FSB το 2018, τι αλλαγές μπορεί να περιμένει αυτό το τμήμα εάν πραγματοποιηθεί η μεταρρύθμιση.

Ποιες ήταν οι φήμες για τη μεταρρύθμιση της FSB πέρυσι

Αν επιστρέψουμε στο 2016, τότε θυμόμαστε το ηχηρό υλικό στη δημοσίευση Kommersant, η οποία δημοσίευσε πληροφορίες σχετικά με τη μεταρρύθμιση του FSB, μετά την οποία αυτό το τμήμα είχε την ευκαιρία να μετατραπεί σε ένα τέρας ντετέκτιβ, το οποίο ήταν η KGB, ο προκάτοχος του το σύγχρονο FSB. Ίσως είναι πιο σωστό να υποστηρίξουμε ότι το ενημερωμένο FSB θα μπορούσε να είναι παρόμοιο με το περίφημο NKVD ή το MGB, που ήταν στην εποχή του Στάλιν.

Το νέο FSB, παρεμπιπτόντως, προτάθηκε να μετονομαστεί σε MGB (Υπουργείο Κρατικής Ασφάλειας). Έτσι ονομαζόταν το ίδρυμα υπό τον αείμνηστο Στάλιν, στη συνέχεια το NKVD μετονομάστηκε λόγω της κατάργησης των λαϊκών επιτροπών και της επιστροφής στον θεσμό των υπουργείων. Η MGB ήταν ο κορυφαίος των καταστολών και των πολιτικών διώξεων, έσπευσε να μεταμορφωθεί σε KGB και να μειώσει τις εξουσίες της.

Πολλοί ακτιβιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων, φυσικά, θεώρησαν τις φήμες για την επιστροφή του MGB ως κοροϊδία και απροκάλυπτο κυνισμό των αρχών.

Πώς προτείνατε να αναδιαμορφωθεί η FSB και άλλα τμήματα;

Η Kommersant έκανε λόγο για μεγάλη μεταρρύθμιση των δυνάμεων ασφαλείας. Μετά τη σύσταση της Εθνικής Φρουράς, η οποία ανέλαβε μεγάλο αριθμό εξουσιών του Υπουργείου Εσωτερικών, προτάθηκε η μεταρρύθμιση όλων των υπηρεσιών επιβολής του νόμου χωρίς εξαίρεση.

Αν μιλάμε αποκλειστικά για το FSB, τότε το MGB, εκτός από αυτό, υποτίθεται ότι θα απορροφούσε την Υπηρεσία Εξωτερικών Πληροφοριών και το μεγαλύτερο μέρος της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Ασφαλείας. Από το FSO, μόνο οι μονάδες που ασχολούνται με την ασφάλεια ανώτατων αξιωματούχων θα γίνονταν ξεχωριστή υπηρεσία. Οι ειδικές επικοινωνίες και άλλα καθήκοντα του FSO θα μεταφερθούν στο MGB.

Φυσικά, μόνο η ενοποίηση διάφορων θεσμών κατά τη διάρκεια μιας πιθανής μεταρρύθμισης του FSB δεν είναι η μόνη αλλαγή. Το MGB θα είχε περισσότερες λειτουργίες από το σύγχρονο FSB. Για παράδειγμα, τώρα το FSB έχει το δικαίωμα μόνο να βοηθά το Υπουργείο Εσωτερικών και την Ερευνητική Επιτροπή στη διερεύνηση ποινικών υποθέσεων που ξεκίνησαν με πρωτοβουλία της Υπηρεσίας, ενώ το MGB έπρεπε να αποκτήσει τον πλήρη έλεγχο των ερευνητικών δραστηριοτήτων.

Το MGB θα μπορούσε επίσης να έχει λάβει εξουσίες εσωτερικής ασφάλειας από άλλους αξιωματούχους ασφαλείας. Επιπλέον, η ηγεσία της MGB θα μπορούσε να λάβει το δικαίωμα να ερευνά υποθέσεις υψηλού προφίλ.

Πότε θα μπορούσε να γίνει η μεταρρύθμιση της FSB, πώς τελείωσαν οι φήμες;

Στο ίδιο υλικό, η Kommersant κάλεσε επίσης τους όρους της πιθανής μεταρρύθμισης άλλων τμημάτων. Η μεταρρύθμιση της FSB και άλλων δυνάμεων ασφαλείας επρόκειτο να ολοκληρωθεί έως το 2018 και πιθανές αλλαγές θα είχαν πραγματοποιηθεί μέχρι τις αρχές του 2018.

Με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, μέχρι σήμερα δεν έχει γίνει καμία μεταρρύθμιση του FSB. Ωστόσο, αυτό δεν σημαίνει ότι τα αρχικά σχέδια που ανακοινώθηκαν από τον Τύπο το 2016 δεν θα υλοποιηθούν.

Όπως ανέφερε το διαδικτυακό έντυπο Znak.com το 2017, τα σχέδια μεταρρυθμίσεων δεν ξεχάστηκαν. Φαίνεται ότι έχει αναβληθεί προς το παρόν λόγω του ότι απαιτούνται σοβαρά κονδύλια για αυτό. Για παράδειγμα, μόνο η καταβολή αποζημιώσεων σε υπαλλήλους που δεν θέλουν να εργαστούν στο ενημερωμένο τμήμα θα απαιτούσε μεγάλα χρήματα από τον προϋπολογισμό.

Αυτή τη στιγμή, η μεταρρύθμιση του FSB έχει αναβληθεί, κανείς δεν μπορεί να πει για πόσο καιρό. Τώρα το κύριο πράγμα για το κράτος είναι οι προεδρικές εκλογές και μόνο τότε θα ξεκινήσει ο επόμενος πολιτικός κύκλος, κατά τον οποίο θα είναι δυνατή η υλοποίηση των υπαρχόντων σχεδίων.