Ποια κανονιστική νομική πράξη της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι θεμελιώδης. Η έννοια και τα είδη των κανονιστικών νομικών πράξεων. Ιδιαιτερότητα των ομοσπονδιακών συνταγματικών νόμων

Σαράνσκ Συνεταιριστικό Ινστιτούτο MUPC.

Εργασία μαθήματος

Θέμα:

«Κανονιστικές νομικές πράξεις, τα είδη και οι έννοιές τους»

Δάσκαλος: Timoshkin V.V.

Εκτελέστηκε: Φοιτητής του 1ου έτους της σχολής αλληλογραφίας, ειδικότητα "Νομολογία" Yushkevich I.N.

Σαράνσκ, 99

I. Εισαγωγή σελίδα 3

II. Κανονιστικές νομικές πράξεις, όπως

πηγές δικαίου, οι διαφορές τους από τη σελίδα 5

άλλες πηγές δικαίου

III. Τύποι ρυθμιστικών και νομικών

atov σελίδα 9

IV. Συστηματοποίηση κανονιστικών -

νομικές πράξεις σελίδα 17

V. Η επίδραση των νομικών και κανονιστικών

δρα στο χρόνο, στο χώρο

και σε κύκλο προσώπων σελ. 20

VI. Συμπέρασμα σελίδα 27

Εισαγωγή

Προκειμένου να γίνει πραγματικότητα και να εκπληρώσει με επιτυχία τις ρυθμιστικές, εκπαιδευτικές και άλλες λειτουργίες που είναι εγγενείς στο νόμο, πρέπει, όπως και το κράτος, να έχει τη δική του εξωτερική έκφραση. Στην εγχώρια και ξένη βιβλιογραφία, αυτή η «εξωτερική έκφραση του δικαίου» σε ορισμένες περιπτώσεις ονομάζεται τόσο μορφές όσο και πηγές δικαίου.

Σε αυτή την εργασία, η «μορφή δικαίου» θα θεωρηθεί ως συνώνυμο της «πηγής δικαίου». Εδώ, δεν αποδίδεται θεμελιώδης σημασία σε εκείνες τις σημασιολογικές αποχρώσεις που δεν είναι θεμελιώδεις ως προς τη φύση, τις αποχρώσεις και τις μικρές διαφορές που έχουν οι όροι «μορφή» και «πηγή» του δικαίου. Ως πηγές δικαίου, μπορεί κανείς να ερμηνεύσει εκείνες τις υλικές, κοινωνικές και άλλες συνθήκες της ζωής της κοινωνίας που αντικειμενικά προκαλούν την ανάγκη έκδοσης ή αλλαγής και συμπλήρωσης ορισμένων κανονιστικών νομικών πράξεων, καθώς και του νομικού συστήματος στο σύνολό του.

Η παγκόσμια νομική επιστήμη θεωρεί τις πηγές του δικαίου σε αδιάσπαστη ενότητα με το περιεχόμενο των νομικών κανόνων. Η έκφραση των νομικών κανόνων στο έθιμο, το προηγούμενο, στη δικαστική πρακτική έχει περιστασιακό και όχι πάντα συγκεκριμένο χαρακτήρα. Αυτές οι νόρμες διαμορφώνονται σταδιακά, όπως η επανάληψη συγκεκριμένων περιπτώσεων, η εφαρμογή ενός συγκεκριμένου κανόνα συμπεριφοράς. Επομένως, οι νομικοί κανόνες δεν μπορούν να ενσωματώσουν μια γενική και επαρκώς ειδική έκφραση σε αυτές τις μορφές.

Η μετάβαση στην καθολική κανονιστική ρύθμιση πραγματοποιείται εξελικτικά.

Στην αρχή, η κανονιστική ρύθμιση επεκτάθηκε μόνο σε εκείνες τις σφαίρες της δημόσιας ζωής που αφορούσαν άμεσα τα συμφέροντα της κρατικής εξουσίας.

Οι ιδιωτικές, περιουσιακές και οικογενειακές σχέσεις παρέμειναν για μεγάλο χρονικό διάστημα υπό την επιρροή του εθιμικού δικαίου και της δικαστικής πρακτικής. Με την πάροδο του χρόνου, η νομική ρύθμιση επεκτείνεται, υποτάσσοντας άλλους τομείς της δημόσιας ζωής, και έτσι γίνεται η κυρίαρχη μορφή νομική ρύθμισηδημόσιες σχέσεις.

Κανονιστικές νομικές πράξεις ως πηγές δικαίου. Οι διαφορές τους από άλλες πηγές δικαίου.

Μεταξύ των πολυάριθμων μορφών (πηγών) δικαίου, σημαντική θέση κατέχουν οι κανονιστικές νομικές πράξεις των κρατικών οργάνων. Για συντομία, αναφέρονται συχνά ως κανονιστικές πράξεις.

Ως κανονιστικές – νομικές πράξεις νοούνται οι γραπτές εκφράσεις της απόφασης των αρμόδιων κρατικών οργάνων, που περιέχουν τους κανόνες δικαίου.

Πρόκειται για νομοθετικές πράξεις, με τη βοήθεια των οποίων και χάρη στις οποίες θεσπίζονται ή καταργούνται νομικοί κανόνες.

Χωρίς εξαίρεση, όλες οι κανονιστικές νομικές πράξεις είναι κρατικές πράξεις. Εκδίδονται ή εξουσιοδοτούνται μόνο από τα όργανα του Κράτους.

Έχουν θεληματική φύση. Περιέχουν και μέσω αυτών διαθλάται η πολιτειακή βούληση. Με την παραβίαση των διαταγμάτων που περιέχονται στις κανονιστικές νομικές πράξεις, συνδέεται η εμφάνιση ποινικών, αστικών, νομικών και άλλων νομικών συνεπειών.

Μεταξύ των κανονιστικών νομικών πράξεων που εκδίδονται από κρατικούς φορείς, θα πρέπει να αναφέρουμε νόμους, διατάγματα, διατάγματα, ψηφίσματα της κυβέρνησης (υπουργικού συμβουλίου), εντολές υπουργών, προέδρων κρατικών επιτροπών, αποφάσεις και ψηφίσματα που εφαρμόζονται από τις τοπικές αρχές και τη διοίκηση. Το σύστημα κανονιστικών νομικών πράξεων σε κάθε χώρα καθορίζεται από το σύνταγμα, καθώς και από ειδικούς νόμους που εκδίδονται βάσει αυτού, κανονισμούς για ορισμένα κρατικά όργανα και κυβερνητικά διατάγματα. Η νομοθεσία καθορίζει επίσης τη διαδικασία έκδοσης, τροποποίησης, ακύρωσης και συμπλήρωσης κανονιστικών νομικών πράξεων. υποδεικνύεται ποιος φορέας, σύμφωνα με ποια διαδικασία, εκδίδει αυτήν ή εκείνη την κανονιστική πράξη.

Οι κανονιστικές νομικές πράξεις, ως πηγές δικαίου, έχουν ορισμένα οργανωτικά, τεχνικά και άλλα πλεονεκτήματα έναντι άλλων πηγών δικαίου. Εκδηλώνονται: πρώτον, στο γεγονός ότι οι κρατικοί φορείς που τις δημοσιεύουν έχουν πολύ μεγαλύτερους συντονιστικούς θεσμούς από όλους τους άλλους θεσμούς θέσπισης κανόνων για τον εντοπισμό και τον αντικατοπτρισμό στο νόμο όχι μόνο ομαδικών, ταξικών, ατομικών, αλλά και κοινών συμφερόντων. δεύτερον, ότι λόγω σαφών απαιτήσεων, παραδοσιακά καθιερωμένων κανόνων για την παρουσίαση του περιεχομένου του, θεωρείται κανονιστική νομική πράξη ο καλύτερος τρόποςεπισημοποίηση των καθιερωμένων κανόνων· και, τρίτον, ότι μια κανονιστική νομική πράξη, λόγω της σαφήνειας και της βεβαιότητάς της, είναι πιο εύκολο να «χειριστεί» από άλλες μορφές δικαίου. Όπως σημειώνουν οι θεωρητικοί και οι επαγγελματίες, είναι εύκολο να αναφερθεί κανείς σε αυτό κατά την επίλυση υποθέσεων, να κάνει τις απαραίτητες προσαρμογές και να ελέγξει την εφαρμογή του. ένας

1. Γενική θεωρίαδικαιώματα / αντί. εκδ. A.S. Pigolkin. Μ., 1994. S. 174.

Οι κανονισμοί έχουν έναν αριθμό από ιδιαίτερα χαρακτηριστικά, οι οποίες διαφέρουν από όλες τις άλλες νομικές πράξεις, ιδίως τις επιβολής του νόμου, οι οποίες έχουν μεμονωμένα - συγκεκριμένο χαρακτήρα. Αυτά τα σημάδια είναι τα εξής:

1. Οι κανονιστικές πράξεις είναι αποτέλεσμα της νομοθετικής δραστηριότητας των αρμόδιων κρατικών οργάνων και υπαλλήλων, καθώς και των εξουσιοδοτημένων δημόσιων ενώσεων και οργανισμών.

4. εφαρμόζονται και εφαρμόζονται με ειδική διαδικαστική σειρά.

5. έχουν αυστηρά καθορισμένο έντυπο τεκμηρίωσης (νόμος, διάταγμα, ψήφισμα κ.λπ.).

6. με στόχο τη ρύθμιση των πιο τυπικών, μαζικών σχέσεων, ενώ οι πράξεις εφαρμογής των κανόνων δικαίου αφορούν κυρίως συγκεκριμένες περιπτώσεις ζωής, καταστάσεις, περιστάσεις.

7. έχουν σχεδιαστεί για μόνιμο ή μακροπρόθεσμο αποτέλεσμα, ενώ οι ισχύουσες πράξεις είναι για εφάπαξ εφαρμογή.

8. οι κανονιστικές πράξεις δεν προσωποποιούνται, απευθύνονται είτε σε όλα είτε σε απροσδιόριστο μεγάλο αριθμό υποκειμένων και η πράξη εφαρμογής νομικού κανόνα έχει συγκεκριμένο αποδέκτη.

Επομένως, οι κανονιστικές νομικές πράξεις πρέπει να διακρίνονται από τις ατομικές δικαιοπραξίες, οι οποίες δεν αποτελούν πηγές δικαίου. Μια ατομική δικαιοπραξία επεκτείνει την ισχύ της σε συγκεκριμένα θέματα δικαίου που εμπίπτουν στο πεδίο της νομικής ρύθμισης. Έχει σχεδιαστεί για εφάπαξ χρήση, εφαρμόζεται προσωπικά σε ορισμένα άτομα και τερματίζεται με την εφαρμογή ενός συγκεκριμένου δικαιώματος ή υποχρέωσης (για παράδειγμα, ο ορισμός συντάξεων από μια αρχή κοινωνικής ασφάλισης σε ένα συγκεκριμένο άτομο, μια δικαστική απόφαση για την αναγκαστική επιστροφή οφειλής υπόχρεου).

Οι επιμέρους νομικές πράξεις αποτελούν επίσης απαραίτητο μέσο για την εφαρμογή των γενικών προδιαγραφών των νομικών κανόνων που περιλαμβάνονται στις κανονιστικές νομικές πράξεις. Έχουν υποχρεωτικό κρατικό χαρακτήρα, η εφαρμογή τους διασφαλίζεται από τις αρμόδιες αρχές του κράτους (δικαστήριο, δημαρχείο, διαιτησία), αλλά δεν αποτελούν πηγές δικαίου, αφού δεν περιέχουν νομικούς κανόνες. Σε αντίθεση με τους νομικούς κανόνες, οι συνταγές τους αναφέρονται σε προσωποποιημένα πρόσωπα και συγκεκριμένες καταστάσεις ζωής.

Από μια κανονιστική δικαιοπραξία, ως πηγή δικαίου, είναι απαραίτητο να διακρίνουμε τις πηγές της νομολογίας, ή τις πηγές της γνώσης μας για το δίκαιο. Αντλούμε πληροφορίες για τους κανόνες δικαίου από διάφορες συλλογές νομοθεσίας, από ιστορικά νομικά μνημεία, από εργασίες επαγγελματιών δικηγόρων. Όλα αυτά είναι πηγές της γνώσης μας για τους νομικούς κανόνες και όχι πηγές δικαίου.

Ως αποτέλεσμα, μια κανονιστική νομική πράξη μπορεί να οριστεί ως επίσημη πράξη που εκδίδεται με ειδική εντολή - έγγραφο αρμόδιου νομοθετικού οργάνου που περιέχει τους κανόνες δικαίου.

Είδη κανονιστικών – νομικών πράξεων.

Η ταξινόμηση των κανονιστικών νομικών πράξεων πραγματοποιείται για διάφορους λόγους: με νομική ισχύ. κατά περιεχόμενο· από τον όγκο και τη φύση της δράσης· φορείς που τα δημοσιεύουν.

Με νομική ισχύ Όλες οι κανονιστικές νομικές πράξεις χωρίζονται σε νόμους και καταστατικούς. Η νομική ισχύς των κανονιστικών νομικών πράξεων είναι το πιο σημαντικό χαρακτηριστικό της ταξινόμησής τους. Καθορίζει τη θέση και τη σημασία τους στο γενικό σύστημα κρατικής κανονιστικής ρύθμισης. Σύμφωνα με τη θεωρία και την πρακτική της νομοθεσίας, οι πράξεις των ανώτερων νομοθετικών οργάνων έχουν υψηλότερη νομική ισχύ από τις πράξεις των κατώτερων νομοθετικών οργάνων. Οι τελευταίες δημοσιεύονται βάσει και κατ' εφαρμογή κανονιστικών πράξεων που εκδίδονται από ανώτερα νομοθετικά όργανα.

Οι κανονιστικές νομικές πράξεις ταξινομούνται επίσης κατά περιεχόμενο. Αυτή η διαίρεση είναι, ως ένα βαθμό, υπό όρους. Αυτή η προϋπόθεση εξηγείται αντικειμενικά από το γεγονός ότι δεν περιέχουν όλες οι κανονιστικές νομικές πράξεις κανόνες ομοιογενούς περιεχομένου. Υπάρχουν πράξεις που περιέχουν τους κανόνες ενός μόνο κλάδου δικαιωμάτων (εργασία, οικογένεια, ποινική νομοθεσία). Μαζί όμως με τις τομεακές ρυθμίσεις, υπάρχουν και πράξεις που έχουν πολύπλοκο χαρακτήρα. Περιλαμβάνουν τους κανόνες διαφόρων κλάδων δικαίου που εξυπηρετούν έναν συγκεκριμένο τομέα της δημόσιας ζωής. Οικονομική, εμπορική, στρατιωτική, ναυτική νομοθεσία - παραδείγματα πολύπλοκων κανονιστικών νομικών πράξεων

Κατά όγκο και φύση δράσης οι κανονιστικές νομικές πράξεις υποδιαιρούνται.

Παραδείγματα ρυθμιστικών νομικών πράξεων: 10 χαρακτηριστικά επίσημων εγγράφων + 4 χαρακτηριστικά ταξινόμησης + 4 είδη νόμων και 4 τύποι καταστατικών με παραδείγματα.

Μια ανεπτυγμένη και πολιτισμένη χώρα πρέπει να ζει σύμφωνα με το κράτος δικαίου.

Για να γίνει αυτό, εκδίδονται επίσημα έγγραφα σε διαφορετικά επίπεδα διακυβέρνησης, τα οποία ρυθμίζουν ορισμένους τομείς δραστηριότητας.

Όλοι πρέπει να γνωρίζουν παραδείγματα κανονιστικών νομικών πράξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία, επειδή είναι οι κυρίαρχες πηγές αυτοδιοίκησης.

Η επίσημη τεκμηρίωση είναι δεσμευτική για όλους τους πολίτες που θεωρούν τους εαυτούς τους νομοταγείς.

Κανονιστική πράξη και τα παραδείγματά της

Χωρίς τις υπάρχουσες ρυθμιστικές νομικές πράξεις (NLA), η πλήρης αναρχία θα έρθει σε οποιονδήποτε κόσμο. Αυτά τα επίσημα έγγραφα σε μορφή κειμένου καθορίζουν νομικές πληροφορίες που είναι υποχρεωτικές για χρήση από όλους τους πολίτες.

1. Τι είναι η νομική πράξη;

Το πρώτο πράγμα που πρέπει να γνωρίζετε για τις κανονιστικές νομικές πράξεις είναι ότι πρόκειται για επίσημα έγγραφα που συνταγογραφούνται και εγκρίνονται μόνο από εξουσιοδοτημένα νομοθετικά όργανα με ειδικό τρόπο.

Δηλαδή, ακόμη και με έντονη επιθυμία, ένας απλός άνθρωπος δεν μπορεί να καθίσει να γράψει ένα Σύνταγμα που θα ισχύει για ολόκληρη τη χώρα.

Όμως ο ενήλικος πληθυσμός της χώρας έχει το δικαίωμα να επηρεάσει τη δημιουργία ή την τροποποίηση τέτοιων πράξεων. Ένα παράδειγμα είναι το δημοψήφισμα, το οποίο διεξάγεται σε πολλές χώρες προκειμένου να μάθουν τη γνώμη της κοινωνίας για το προτεινόμενο νομοσχέδιο ή τις τροποποιήσεις του Συντάγματος.

Ο κύριος ορισμός της NPA μπορεί να βρεθεί στο ψήφισμα της Κρατικής Δούμας αριθ. 781-II, το οποίο εγκρίθηκε το 1996:

Σύμφωνα με τις ιδιαιτερότητες του ρωμαιο-γερμανικού νομικού συστήματος, το οποίο χρησιμοποιεί και η Ρωσική Ομοσπονδία, είναι οι κανονιστικές πράξεις που αποτελούν την κύρια πηγή δικαίου στη χώρα. Το περιεχόμενό τους (ειδικά όσον αφορά το κύριο έγγραφο - το Σύνταγμα) δεν υπόκειται σε αμφισβήτηση, επειδή εγκρίνεται στο ανώτατο κρατικό επίπεδο.

Αν και υπάρχουν περιπτώσεις που το ανώτατο νομοθετικό όργανο (Βουλή) ή ο ενήλικος πληθυσμός της χώρας άλλαξε το σημερινό κρατικό Σύνταγμα με δημοψήφισμα.

Αλλά τέτοιες πρακτικές δεν είναι ευρέως διαδεδομένες και η ίδια η διαδικασία δεν είναι τόσο απλή ώστε να μπορεί να καταφεύγει πολύ συχνά.

2. Πώς δημιουργούνται οι NLA, τι μπορεί να χρησιμεύσει ως παράδειγμα για άλλους;

Η δημιουργία επίσημων πράξεων είναι μια πολύπλοκη διαδικασία στην οποία προβάλλονται συγκεκριμένες απαιτήσεις.

Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο δεν έχει κάθε άτομο, ούτε καν ένας κρατικός φορέας, την εξουσία να διαχειρίζεται το νόμο στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Υπάρχουν 4 βασικές απαιτήσεις που πρέπει να τηρούνται χωρίς αποτυχία κατά τη δημιουργία ενός λογαριασμού:

Υψηλή ποιότητα.

Για να δημιουργήσετε ένα επίσημο έγγραφο υψηλής ποιότητας, πρέπει να έχετε όχι μόνο, αλλά και αξιοπρεπή εμπειρία σε αυτόν τον τομέα.

Πράξεις που είναι χαμηλής ποιότητας (έχουν εγκριθεί βιαστικά, περιέχουν λάθη και ανακρίβειες, δεν μπορούν να θεωρηθούν ολοκληρωμένες κ.λπ.) συνήθως είτε οριστικοποιούνται είτε καθίστανται άκυρες όταν εμφανίζεται μια πιο βελτιωμένη έκδοση.

Σαφής δομή.

Αντανάκλαση της αντικειμενικής πραγματικότητας.

Ζούμε στον πραγματικό κόσμο, και ως εκ τούτου το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο πρέπει να αντικατοπτρίζει τις κύριες πτυχές αυτής της πραγματικότητας. Γι' αυτό, κατά τη δημιουργία ενός NLA, είναι σημαντικό να βασιζόμαστε όχι στη φαντασία, έστω και με καλές προθέσεις, αλλά στην αντικειμενική πραγματικότητα.

Εάν κάποια άρθρα αντιβαίνουν στην πραγματικότητα, τότε απλά δεν θα χρησιμοποιηθούν.

Προσβασιμότητα για κατανόηση.

Φυσικά, μια τέτοια σημαντική τεκμηρίωση δεν μπορεί να γραφτεί με πολύ πρωτόγονο ύφος στο είδος της καθομιλουμένης, αλλά δεν έχει νόημα να τις περιπλέκουμε τόσο ώστε να τις κάνουμε ακατανόητες για τους απλούς πολίτες.

Ακόμη και άτομα χωρίς νομική εκπαίδευση θα πρέπει να καταλάβουν τι διακυβεύεται.

3. Ποια είναι τα χαρακτηριστικά των παραδειγμάτων κανονιστικών νομικών πράξεων;

Τα κύρια χαρακτηριστικά των υφιστάμενων νομικών πράξεων:

1. Προσανατολισμός στη διαχείριση των σχέσεων σε διάφορους τομείς της δημόσιας ζωής.
2. Η νομοθετική διαδικασία που προηγείται της δημιουργίας οποιουδήποτε νομικού εγγράφου.
3. Ο επίσημος χαρακτήρας που έχει κάθε μία από τις NPA.
4. Διαθεσιμότητα ειδικών στοιχείων:
5. Κάθε ένα είναι μέρος του ενιαίου νομικού συστήματος του κράτους.
6. Είναι υποχρεωτική για εκτέλεση τόσο από απλούς πολίτες όσο και από κρατικούς φορείς, επειδή περιέχει τους κανόνες δικαίου που είναι σχετικοί κατά τη στιγμή της έκδοσης του εγγράφου.
7. Αποδεκτό σύμφωνα με την επίσημη διαδικασία. Συνήθως τίθενται σε ισχύ μετά τη δημοσίευσή τους και έτσι ενημερώνουν τον πληθυσμό της πολιτείας για την εμφάνισή τους.
8. Το χρονικό διάστημα που απαιτείται για την έκδοση μιας συγκεκριμένης νομικής πράξης. Αυτό οφείλεται στην πολυπλοκότητα της δημιουργίας ενός εγγράφου και στην ευθύνη που φέρει οι δημιουργοί και σε μια πολυεπίπεδη διαδικασία που πρέπει να ακολουθηθεί.
9. Σαφής εσωτερική δομή: ενότητες, κεφάλαια, άρθρα κ.λπ.
10. Η εκτέλεση οποιασδήποτε νομοθετικής πράξης ελέγχεται από το κράτος, το οποίο έχει το δικαίωμα να ασκήσει τη δύναμή του εάν χρειαστεί. Ένα παράδειγμα είναι η τιμωρία που προβλέπεται για την παραβίαση ενός συγκεκριμένου νόμου του κράτους.

Αρχές ταξινόμησης κανονιστικών νομικών πράξεων

Δεν υπάρχει ενιαία αρχή για την ταξινόμηση των κανονιστικών πράξεων, επειδή λαμβάνονται υπόψη διαφορετικά χαρακτηριστικά κατά τη διάκριση διαφορετικών ομάδων.

Στη νομική πρακτική, χρησιμοποιούνται 4 χαρακτηριστικά, τα οποία αποτέλεσαν τη βάση για την ταξινόμηση των νομικών πράξεων:

• το θέμα της έναρξης της δημιουργίας του εγγράφου·
• περιοχή διανομής?
• εγκυρότητα;
• επίπεδο νομικής ισχύος.

	Χαρακτηριστικά ταξινόμησης ανάλογα με
Το θέμα της έναρξης δημιουργίας του εγγράφου	Χαρακτηριστικά ταξινόμησης ανάλογα με Η δημιουργία μιας κανονιστικής νομικής πράξης μπορεί να ξεκινήσει: - κρατική υπηρεσία· - δημόσιος οργανισμός· από τον λαό (δημοψήφισμα).
Περιοχές διανομής	Διανέμω: - ομοσπονδιακές νομικές πράξεις. - πράξεις υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. - πράξεις των δημοτικών αρχών· - τοπικές νομικές πράξεις οργανισμών, ιδρυμάτων κ.λπ.
Εγκυρότητα	Ανάλογα με τον χρόνο επιρροής, υπάρχουν: - πράξεις που εκδόθηκαν για αόριστο μεγάλο χρονικό διάστημα· - προσωρινές πράξεις (για ορισμένο χρονικό διάστημα).
Το επίπεδο νομικής ισχύος	Σε αυτή τη βάση, όλες οι ισχύουσες νομικές πράξεις στη χώρα χωρίζονται σε: - του νόμου; - Κανονισμοί.

Παραδείγματα κανονιστικών νομικών πράξεων ανάλογα με τη νομική ισχύ

Η νομική ισχύς είναι το κύριο χαρακτηριστικό ταξινόμησης.

Είναι αυτό το χαρακτηριστικό που μας επιτρέπει να μιλήσουμε για τη σημασία ενός συγκεκριμένου εγγράφου, καθώς και να κατανοήσουμε ποια από τα επίσημα έγγραφα είναι κυρίαρχα στη ρύθμιση των νομικών σχέσεων.

1) Παραδείγματα νόμων ως κανονιστικών νομικών πράξεων.

Οι νόμοι αναπτύσσονται από το νομοθετικό σώμα, το οποίο στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι η Κρατική Δούμα.

Υπάρχουν 4 τύποι τέτοιας τεκμηρίωσης:

Το Σύνταγμα και ο ομοσπονδιακός νόμος εφαρμόζονται σε όλους τους τομείς δραστηριότητας. Το περιεχόμενό τους είναι υποχρεωτικό.

Το σύστημα κανονιστικών πράξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Τι είναι η νομική πράξη;
Τύποι κανονισμών.

2) Οι δευτερεύουσες νομικές πράξεις και τα παραδείγματά τους.

Η νομική ισχύς των καταστατικών είναι μικρή σε σύγκριση με τους νόμους, επιπλέον, δεν πρέπει να έρχονται σε αντίθεση με το Σύνταγμα ή τον Ομοσπονδιακό Νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ωστόσο, αυτά τα χαρακτηριστικά δεν εμποδίζουν τους κανονισμούς να θεωρούνται επίσημα έγγραφα και να σχετίζονται με νομικές πράξεις.

Όλοι οι κανονισμοί μπορούν να χωριστούν σε 4 κύριες ομάδες:

№	Ονομα	Εξήγηση	Παράδειγμα
1.	Γενικός	Είναι δεσμευτικές για όλα τα άτομα που κατοικούν στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτές οι νομικές πράξεις περιλαμβάνουν διατάγματα και εντολές του Προέδρου, κυβερνητικές αποφάσεις.	Διάταγμα του Προέδρου «Περί απονομής κρατικών βραβείων Ρωσική Ομοσπονδία», Κυβερνητικό Διάταγμα «Περί Διαδικασίας Παροχής Δημοσίων Υπηρεσιών στους Πολίτες»
2.	Τοπικός	Εκδίδονται από ΟΤΑ: διάφορες αποφάσεις και ψηφίσματα δήμου, συμβουλίου, δημαρχείου για διάφορα θέματα τοπικής φύσεως.	Διάταγμα του Δημαρχείου του Νοβοσιμπίρσκ αριθ. 1704 με ημερομηνία 28 Απριλίου 2016 «Σχετικά με τη δομή της διοίκησης της περιφέρειας Λένινσκι της πόλης του Νοβοσιμπίρσκ», Διάταγμα της κυβέρνησης της Μόσχας αριθ. 237-RP της 30ης Απριλίου 2015 Σχετικά με την αλλαγή της υπαγωγής του Κρατικού Ταμείου της πόλης της Μόσχας "Κέντρο της Μόσχας" Ανοικτή Διακυβέρνηση "
3.	Τμήματος	Πρόκειται για εντολές, οδηγίες από διάφορα υπουργεία και τμήματα. Οι νομοθετικές πράξεις μπορεί να είναι δεσμευτικές για τα αρμόδια όργανα και μπορεί να είναι γενικά δεσμευτικές.	Διάταγμα του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσίας της 28ης Αυγούστου 2017 αριθ. 137n «Σχετικά με τις Τροποποιήσεις των Προϋποθέσεων Έκδοσης και Κυκλοφορίας Ομολόγων Ομοσπονδιακών Δανείων με Απόδοση Μόνιμου Κουπονιού», που εγκρίθηκε με Διάταγμα του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 16 Αυγούστου 2001 Αρ. 65Ν
4.	Ενδοοργανωτική / εταιρική	Αποδεκτό από οργανισμούς και ιδρύματα για τον καθορισμό της σειράς εργασίας και των σχέσεων εντός του οργανισμού. Ισχύουν μόνο για μέλη τέτοιων οργανώσεων. Αυτά είναι χάρτες, εντολές, κανόνες, εντολές κ.λπ.	Καταστατικό της Tinkoff Bank JSC, Διάταγμα για το διορισμό του Γενικού Διευθυντή της Urozhay LLC

Φυσικά, αυτά απέχουν πολύ από όλα τα παραδείγματα ρυθμιστικών νομικών πράξεων, επειδή υπάρχουν αρκετά δείγματα επίσημων εγγράφων.

Οι πράξεις του δικαστικού σώματος δεν λήφθηκαν υπόψη, διότι μέχρι τώρα η σχέση των εγγράφων αυτών με τις δικαιοπραξίες θεωρείται αμφιλεγόμενο ζήτημα.

Ποιο είναι το σύστημα νομικής ρύθμισης; Ποια είναι τα χαρακτηριστικά του στη Ρωσία και ποιες είναι οι νομικές πράξεις στη ρωσική νομική πρακτική;

Τι είναι ο κανονισμός;

Οι κανονιστικές πράξεις καθορίζονται εγγράφως. Μεταξύ των κύριων χαρακτηριστικών του περιλαμβάνονται λεπτομέρειες τυπικού χαρακτήρα (ημερομηνία έκδοσης, όνομα, όνομα του φορέα που εξέδωσε την πράξη κ.λπ.), το γεγονός της έγκρισης από μια συγκεκριμένη δομή (αρχές ή εταιρείες) , δημοσιότητα (συμπεριλαμβανομένης της τοποθέτησης σε δημόσια έντυπα και ηλεκτρονικά μέσα).

Είναι χαρακτηριστικό οι κανονιστικές πράξεις που εκδίδονται από αρχές να δημοσιεύονται στην κρατική γλώσσα. Άλλα σημαντικά χαρακτηριστικά των πράξεων - περιέχουν συγκεκριμένα που σχετίζονται με τη ρύθμιση διαδικασιών συγκεκριμένου τύπου ή με τη συμμετοχή ενός στενού κύκλου ανθρώπων.

«Κανονιστικές» και «νομικές» πράξεις - δεν είναι το ίδιο;

Ορισμένοι νομικοί εξισώνουν τον επίμαχο όρο με την έννοια της «νομικής πράξης». Σε αυτή την περίπτωση, και οι δύο όροι χρησιμοποιούνται ταυτόχρονα, μέσω παύλας. Άλλοι ειδικοί στον τομέα της νομολογίας πιστεύουν ότι αυτά τα δύο φαινόμενα δεν είναι ακριβώς το ίδιο πράγμα. Αυτές είναι οι θεωρίες τους. Οι κανονιστικές πράξεις είναι μόνο επίσημα έγγραφα (που εκδίδονται από τις αρχές - τον Πρόεδρο, την Κρατική Δούμα κ.λπ.). Δεν πρέπει να έρχονται σε αντίθεση με άλλες ανώτερες πράξεις (όπως το Σύνταγμα).

Ορίζεται ως ευρύτερη έννοια. Μπορούν να είναι οποιαδήποτε έγγραφα που έχουν νομική σημασία. Για παράδειγμα, αυτά είναι αρχεία που προορίζονται για επίσημη χρήση σε μια εταιρεία. Δηλαδή, η παρουσία τους δεν συνεπάγεται νομικούς κανόνες που πρέπει να εφαρμόζονται από άτομα εκτός της εταιρείας. Οι οδηγίες που περιέχονται σε τέτοια έγγραφα απευθύνονται σε συγκεκριμένο αντικείμενο (τμήμα, υπάλληλος κ.λπ.).

Αποδεικνύεται ότι οι κανονιστικές και νομικές πράξεις διαφέρουν σύμφωνα με τα ακόλουθα κριτήρια. Πρώτον, είναι η φύση της εφαρμογής τους. Οι κανονιστικές πράξεις - καθολικές, νομικές - έχουν ατομική εστίαση. Δεύτερον, είναι το πεδίο εφαρμογής των πράξεων. Οι κανονιστικές απευθύνονται σε απεριόριστο αριθμό θεμάτων, ενώ οι νομικές απευθύνονται σε συγκεκριμένο κύκλο ατόμων. Τρίτον, αυτός είναι ο χρόνος δράσης των πράξεων. Οι κανονισμοί ισχύουν μέχρι να ακυρωθούν ή να προσαρμοστούν. Τα νομικά, κατά κανόνα, προορίζονται για εφαρμογή σε συγκεκριμένες καταστάσεις, συχνά μία φορά.

Μεταξύ των δικηγόρων υπάρχει μια άλλη άποψη για το ζήτημα του συσχετισμού κανονιστικών και νομικών πράξεων. Υπονοεί ότι μια κανονιστική πράξη δημιουργεί νομικούς κανόνες (ή εισάγει αλλαγές και προσθήκες σε υπάρχοντες) και μια νομική πράξη είναι ένα εργαλείο για τη σωστή εφαρμογή αυτού του κανόνα.

Ποιες είναι οι πράξεις

Ας δούμε ποιοι τύποι κανονιστικών πράξεων υπάρχουν στη ρωσική νομική πρακτική. Η διάκρισή τους βασίζεται στην υποταγή των δύο εννοιών. Το πρώτο είναι «νόμος». Πράξη αυτού του τύπου εγκρίνεται αποκλειστικά από τις αρχές (νομοθετικές ή αντιπροσωπευτικές) ή τους πολίτες της χώρας με δημοψήφισμα. Μόνο η αρχή που το εξέδωσε μπορεί να επισημάνει ή να τροποποιήσει το νόμο. Οι πράξεις αυτού του τύπου έχουν σχεδιαστεί για να ρυθμίζουν βασικές διαδικασίες που σχετίζονται με την ανάπτυξη του κράτους και της κοινωνίας. Περιέχουν πρωτεύοντες κανόνες: πράξεις διαφορετικού τύπου λεπτομέρεια και ερμηνεύουν τις κανονιστικές κατευθυντήριες γραμμές που ορίζονται στους νόμους. Αυτού του είδους οι πράξεις εκδίδονται με υποχρεωτική τήρηση της δικονομικής σειράς.

Η δεύτερη έννοια είναι «εσωτερικοί νόμοι». Εκδίδονται βάσει και για το σκοπό της εκτέλεσης νόμων και αντιπροσωπεύουν ένα ιεραρχικά δομημένο μοντέλο στο οποίο οι κανόνες πρέπει να αντιστοιχούν σε αυτούς που ορίζονται σε πηγές μεγαλύτερης νομικής ισχύος και να αποτελούν τη βάση για πράξεις σε χαμηλότερο επίπεδο. Οι κύριοι τύποι κανονιστικών πράξεων κανονιστικού χαρακτήρα στη Ρωσία είναι οι εξής.

Πρόκειται για ομοσπονδιακές πράξεις (διατάγματα και διαταγές του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κυβερνητικά διατάγματα, διαταγές υπουργείων και υπηρεσιών). Πρόκειται για πράξεις των θεμάτων της ομοσπονδίας (τοπικά συντάγματα, καταστατικά, καθώς και νόμοι που θεσπίζονται από τις νομοθετικές και εκτελεστικές αρχές της περιοχής). Πρόκειται για δημοτικούς νόμους (διαταγές, αποφάσεις ή διατάγματα που εκδίδονται από δημαρχεία, δημοτικά συμβούλια και παρόμοιες δομές).

Ένας ειδικός τύπος κανονιστικών πράξεων είναι οι διεθνείς νόμοι. Γίνονται αποδεκτές από οργανισμούς εκτός της ρωσικής δικαιοδοσίας και χωρίζονται σε δύο τύπους - οδηγίες που δίνουν στην κυβέρνηση συγκεκριμένων χωρών να επιλέξει πώς θα εφαρμόσει τις εγκριθείσες διεθνείς υποχρεώσεις και κανονισμούς, όπου υπάρχουν απαιτήσεις που είναι υποχρεωτικές για άμεση εφαρμογή από όλα τα κράτη. Το ρωσικό Σύνταγμα ορίζει ότι οι αρχές και οι κανόνες που χαρακτηρίζουν το διεθνές δίκαιο και οι συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας με άλλα κράτη αποτελούν μέρος του εθνικού νομικού συστήματος. Και εάν μια συμφωνία με μια άλλη χώρα θεσπίζει κανόνες διαφορετικούς από αυτούς που προβλέπονται στους νόμους που εγκρίθηκαν στη Ρωσία, τότε παρέχεται υψηλότερη νομική ισχύς

Νόμος και πράξη: συσχέτιση όρων

Οι όροι «πράξη» και «νόμος» προσδιορίζονται συχνά από τους δικηγόρους. Αυτό ισχύει, αλλά μόνο σε μία περίπτωση: εάν ο «νόμος» νοείται ως ρυθμίσεις που αναπτύσσονται από την κοινωνία μέσω πολιτικών θεσμών ή άμεσα, δεσμευτικές για όλα ή για μια συγκεκριμένη κατηγορία προσώπων. Οι συγκεκριμένες πράξεις είναι είτε γραπτές πηγές των εν λόγω οδηγιών, είτε έγγραφα που εξηγούν τις αποχρώσεις της εφαρμογής τους.

Ο νόμος είναι ένα σύνολο κανονιστικών πράξεων, όλα όσα βρίσκονται στο κράτος ή σχετίζονται με έναν συγκεκριμένο τομέα - για παράδειγμα, νόμους για την οικογένεια. Οι κανονιστικές πράξεις είναι νόμοι υπό τη νομική έννοια αυτούσιες. Ιστορικά, είχε προηγηθεί ένα φαινόμενο όπως Αλλά καθώς αποκαλύφθηκαν αντιφάσεις μεταξύ των εθίμων διαφορετικών λαών, χωρών και ηπείρων, άρχισαν να καθιερώνονται κανόνες που κατοχυρώνονται σε πράξεις, ικανοί να φέρουν ανόμοιους παραδοσιακούς, «λαϊκούς» κανόνες σε ένα ενιαίο πρότυπο. Οι νόμοι και οι κανονισμοί από την άποψη της σύγχρονης νομικής ορολογίας μπορεί να είναι συνώνυμοι.

επίπεδα κανονισμών

Η δράση μπορεί να εξαπλωθεί σε πολλά επίπεδα. Υπάρχουν ομοσπονδιακές πράξεις - είναι δεσμευτικές για ολόκληρη την επικράτεια της Ρωσίας. Υπάρχουν πηγές δικαίου των θεμάτων της ομοσπονδίας - αυτές, με τη σειρά τους, ισχύουν για κατοίκους μεμονωμένων περιοχών, καθώς και για όλα τα άτομα (ανεξαρτήτως εγγραφής και ακόμη και ιθαγένειας) που έρχονται στο θέμα ή διαμένουν προσωρινά σε αυτό. Υπάρχουν δημοτικές νομικές πράξεις που ισχύουν για τους κατοίκους της πόλης, του νομού ή της περιφέρειας, καθώς και για άτομα που φτάνουν εκεί. Υπάρχουν, τέλος, τοπικές νομικές πράξεις - η ιδιαιτερότητά τους βρίσκεται σε στενή εστίαση (μπορούν να ρυθμίσουν τις δραστηριότητες ενός τμήματος, μιας εταιρείας ή κάποιου αξιωματούχου).

ομοσπονδιακούς νόμους

Οι ομοσπονδιακοί κανονισμοί είναι πηγές δικαίου που εγκρίνονται με ειδικό τρόπο. Είναι προικισμένα με την υψηλότερη νομική ισχύ σε σχέση με περιφερειακές, δημοτικές και τοπικές νομικές πράξεις. Οι ομοσπονδιακοί νόμοι έχουν ένα υποείδος με τη μορφή πράξεων συνταγματικής φύσης που έχουν υψηλότερη νομική ισχύ (μόνο το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι υψηλότερο). Αυτός ο υποτύπος νόμων εγκρίνεται με σκοπό την ορθή ερμηνεία και ανάπτυξη των κανόνων που περιέχονται στο Σύνταγμα. Έχουν σχεδιαστεί για να διασφαλίζουν ότι τα υποκείμενα του αστικού δικαίου έχουν κάθε ευκαιρία να ασκήσουν τις ελευθερίες που παρέχει ο νόμος.

Δημοτικές νομικές πράξεις

Κάθε ρωσικός δήμος έχει το δικαίωμα να εκδίδει τους δικούς του κανονισμούς. Είναι το βασικό όργανο της τοπικής αυτοδιοίκησης. Ακολουθούν μερικά παραδείγματα τέτοιων πράξεων. Αυτή μπορεί να είναι η διαδικασία για την εφαρμογή ορισμένων εξουσιών που μεταβιβάζονται στο εκτελεστικό όργανο του δήμου από τη διοίκηση της πόλης. Για παράδειγμα, το γραφείο του δημάρχου της Μόσχας μπορεί να μεταφέρει εξουσίες στον τομέα του πολιτιστικού και εκπαιδευτικού έργου με πολίτες στην περιοχή Μιτίνο.

Αυτές μπορεί να είναι αποφάσεις για την έγκριση οποιουδήποτε Κανονισμού, την ευθύνη για την εφαρμογή των οποίων θα έχει ο δήμος. Για παράδειγμα, το συμβούλιο της περιφέρειας Meshchanskoye στη Μόσχα μπορεί να εγκρίνει τους κανονισμούς σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα πραγματοποιηθεί η πρακτική επίλυση προβλημάτων που σχετίζονται με την οικογενειακή ανάπτυξη, σύμφωνα με το νόμο της Μόσχας «Σχετικά με την ανάθεση ορισμένων εξουσιών στον τομέα της κηδεμονίας και κηδεμονίας ". Οι δήμοι μπορούν να εγκρίνουν διάφορα προγράμματα για την ανάπτυξη των υποδομών και του κοινωνικού προφίλ των συνοικιών.

Τοπικοί κανονισμοί

Ας θυμηθούμε το σκεπτικό που κάναμε παραπάνω, που αφορά τη διάκριση μεταξύ των εννοιών «κανονιστική» και «νομική» πράξη. Σύμφωνα με ορισμένους νομικούς, οι πηγές του δεύτερου τύπου περιλαμβάνουν έγγραφα οποιουδήποτε μη κρατικού (που δεν σχετίζονται με την κυβέρνηση). Το πιο συνηθισμένο παράδειγμα τέτοιων πράξεων είναι έγγραφα που βρίσκονται σε κυκλοφορία εταιρειών. Έχουν πολλά χαρακτηριστικά. Πρώτον, γίνονται αποδεκτά από την ίδια την εταιρεία. Δεύτερον, έχουν κανόνες δικαίου. Τρίτον, έχουν μια κατεύθυνση: ολόκληρος ο οργανισμός ή η χωριστή δομή του (ή πολλές) εμπίπτουν στις απαιτήσεις που ορίζονται στο έγγραφο. Παραδείγματα τέτοιων νομικών πράξεων: χρονοδιάγραμμα διακοπών, εντολή έγκρισης εκκαθαριστικών αποδοχών. Η επίδραση των κανονιστικών νομικών πράξεων έχει σαφή σημάδια εντοπισμού.

Δυτικές και Ανατολικές Νομοθετικές Παραδόσεις

Μιλώντας για το τι είναι οι κανονιστικές και νομικές πράξεις, πρέπει να σημειωθεί ότι υπάρχουν δύο ιστορικά καθιερωμένες προσεγγίσεις για την προετοιμασία τους. Δυτική, τυπική για την Ευρώπη και ως ένα βαθμό για τη Ρωσία, και ανατολική, τυπική για τις χώρες του Περσικού Κόλπου, την Ασία, την Ινδία και άλλα κράτη σε αυτές τις περιοχές. Το βασικό σημείο για την ευρωπαϊκή παράδοση είναι η επίσημη παγίωση των πράξεων, το κράτος δικαίου, η νομιμότητα.

Στην Ανατολή, η κύρια πηγή δικαίου είναι μια παράδοση που βασίζεται σε θρησκευτικές πηγές. Στη Δύση, υπάρχει μια ιεραρχία νόμων, το υψηλότερο επίπεδο της οποίας είναι το Σύνταγμα (ή ένα σύνολο κανόνων που το αντικαθιστούν). Στην Ανατολή υπάρχει μια επιταγή με τη μορφή παραδοσιακών κανόνων δικαίου, άλλες πράξεις μπορεί να είναι εντελώς απαλλαγμένες από ιεραρχία σε σχέση μεταξύ τους, αλλά πρέπει να αντιστοιχούν στην επιτακτική πηγή του νόμου.

Τα κύρια προβλήματα του ρωσικού συστήματος δικαίου

Ορισμένοι νομικοί λένε ότι το ρωσικό νομικό σύστημα έλκει προς τη δυτική παράδοση. Αυτό επιβεβαιώνεται από το γεγονός ότι κάθε κανονιστική νομική πράξη βρίσκεται σε ένα ορισμένο στάδιο - υπακούει σε νομικά ισχυρότερους κανόνες ή επιδιορθώνει αυτούς που είναι πιο αδύναμοι. Ταυτόχρονα, στη ρωσική κοινωνία, όπως σημειώνεται από αρκετούς ειδικούς, υπάρχουν πολλά από την Ανατολή - αδιαφορία για προδιαγεγραμμένους κανόνες και κανόνες, εστίαση στις παραδόσεις. Στο μυαλό πολλών Ρώσων, οι κανονιστικές πράξεις είναι απλώς «κομμάτια χαρτί».

Ταυτόχρονα, υπάρχει ένας άλλος πόλος στην κοινωνία - οι λεγόμενοι «νόμιμοι ιδεαλιστές» που πασχίζουν να ακολουθούν το νόμο κατά γράμμα. Ως αποτέλεσμα, η Ρωσία δεν έχει ακόμη ένα ενιαίο δημόσιο πρότυπο για την κατανόηση του νομικού συστήματος.

Νομοθέτηση

Πώς δημιουργούνται οι κανονιστικές και νομικές πράξεις; Νόμος - ποιος το γράφει; Η δημιουργία κανονιστικών πράξεων αναφέρεται συχνά ως νομοθέτηση και υπάρχουν διάφοροι κύριοι τρόποι με τους οποίους διεξάγεται αυτή η διαδικασία. Πρώτον, αυτό είναι το νομοθετικό έργο των κρατικών οργάνων. Δεύτερον, είναι η νομιμοποίηση (παροχή νομιμότητας) από τις αρχές νομικών εθίμων που υπάρχουν εδώ και καιρό. Τρίτον, νομοθετεί μέσω της άμεσης δημοκρατίας (για παράδειγμα, μέσω δημοψηφίσματος). Οι δικηγόροι αναφέρουν μια σειρά από βασικές αρχές της νομοθεσίας - προγραμματισμός, σκοπιμότητα, συνέπεια, δημοκρατία.

Η νομική τεχνική ως μέρος του νομικού συστήματος

Οι κανονιστικές πράξεις είναι πηγές δικαίου που, εξ ορισμού, δεν μπορούν να είναι τέλειες, έστω και μόνο επειδή η κοινωνία αλλάζει και αναπτύσσεται. Προκειμένου οι πράξεις να είναι όσο το δυνατόν πιο κοντά στην πραγματικότητα, χρησιμοποιούνται διάφορα είδη νομικών τεχνικών - μέσα, μέθοδοι και μηχανισμοί για τη βελτίωση των πηγών του δικαίου. Το κύριο καθήκον των δικηγόρων που εργάζονται προς αυτή την κατεύθυνση είναι να κάνουν τους νόμους όσο το δυνατόν πιο σαφείς για τους ανθρώπους, ικανούς, διαφανείς. Θα πρέπει να υπάρχει μια σαφής λογική σχέση στους νόμους διαφορετικών επιπέδων που ρυθμίζουν έναν τομέα. Υπάρχουν τέσσερις κύριοι τύποι νομικών τεχνικών - νομοθετικές, συστηματοποιητικές, λογιστικές και επιβολής του νόμου. Οι νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, πιστεύουν οι δικηγόροι, θα πρέπει να βελτιωθούν στο πλαίσιο κάθε τύπου τεχνικής.

Πώς λειτουργούν οι νόμοι

Διαφορετικές χώρες έχουν εθνικές κατευθυντήριες γραμμές για το πώς λειτουργούν οι νόμοι. Στη Ρωσία, αυτός ο μηχανισμός περιγράφεται στο Σύνταγμα (άρθρο 54). Τι λέει? Πρώτον, ότι κανένας νόμος που θεμελιώνει ή επιβαρύνει την ευθύνη δεν μπορεί να έχει αναδρομική ισχύ. Δεύτερον, κανείς δεν ευθύνεται για ενέργειες που κατά τη στιγμή της τέλεσής τους δεν ήταν αδίκημα από την άποψη των ισχυόντων κανόνων του νόμου. Τρίτον, εάν μετά τη διενέργεια πράξης που εμπίπτει στο άρθρο του νόμου υιοθετηθούν νέοι, πιο ήπιοι κανόνες, τότε εφαρμόζονται. Με τη σειρά τους, οι αρχές λειτουργίας των νόμων που είναι πάντα κοινές σε όλες τις χώρες εστιάζουν στον χρόνο, τον χώρο και έναν συγκεκριμένο κύκλο ανθρώπων (αν δεν μιλάμε για την κοινωνία συνολικά).

Νομική πράξη -είναι μια πράξη νομοθέτησης, η οποία περιέχει τους κανόνες δικαίου.

σημάδια:

1. Κανονιστική πράξη εκδίδεται από τα αρμόδια κρατικά όργανα σε ορισμένη διαδικασία, το έγγραφο αυτό είναι κρατικοβασιλικού χαρακτήρα, η εκτέλεσή του, εάν είναι απαραίτητο, διασφαλίζεται με μέτρα κρατικού καταναγκασμού.

2. Μια κανονιστική πράξη έχει νομική ισχύ - την ιδιότητα να ενεργεί πραγματικά, να δημιουργεί νομικά δεσμευτικές συνέπειες. Η νομική ισχύς εξαρτάται από τη θέση του νομοθετικού οργάνου στον μηχανισμό του κράτους, από την αρμοδιότητά του.

3. Η κανονιστική πράξη είναι τεκμηριωμένη - έχει την καθιερωμένη μορφή και λεπτομέρειες: επίσημη ονομασία και όνομα, αριθμός, ημερομηνία έκδοσης και έναρξης ισχύος, ένδειξη του φορέα που εξέδωσε αυτήν την πράξη, τόπος επίσημης δημοσίευσης.

4. Η κανονιστική πράξη περιέχει τους κανόνες δικαίου - κανόνες συμπεριφοράς γενικού χαρακτήρα, όπως υποδεικνύεται από τον τίτλο του παρόντος εγγράφου.

Τύποι κανονιστικών νομικών πράξεων:

1)Με νομική ισχύ: νόμοι, καταστατικοί.

2)Με βάση το πεδίο εφαρμογής:

Εξωτερική δράση - με στόχο τον εξορθολογισμό των εξωτερικών σε σχέση με τον κρατικό φορέα που τα εξέδωσε,

Εσωτερική δράση - κανονισμοί που διέπουν τις ενδοοργανωτικές σχέσεις εντός ενός συγκεκριμένου τμήματος ή κρατικού ιδρύματος (τοπικές, κανονιστικές πράξεις).

3)Ανάλογα με την περιοχή λειτουργίας:

Γενικά - λειτουργούν σε όλη την πολιτεία,

Τοπικό - λειτουργούν σε μέρος της επικράτειας του κράτους.

4)Ανάλογα με τη διάρκεια: αόριστα μακρύς, προσωρινός.

5) Κατά θέματα νομοθεσίας:

πράξεις του νομοθέτη,

πράξεις του δικαστικού σώματος,

Εκτελεστικές πράξεις.

6) Σύμφωνα με το εύρος και τη φύση της δράσης:

Πράξεις γενικής δράσης - καλύπτουν ολόκληρο το σύνολο των σχέσεων ενός συγκεκριμένου τύπου σε μια δεδομένη περιοχή,

Πράξεις περιορισμένης εμβέλειας - ισχύουν για αυστηρά καθορισμένη κατηγορία προσώπων.

Ο ΝΟΜΟΣ είναι μια κανονιστική νομική πράξη, που υιοθετείται με ειδικό τρόπο, σύμφωνα με τους περισσότερους σημαντικά ζητήματαδημόσια και κρατική ζωή και έχει την υψηλότερη νομική ισχύ.

Σημάδια του νόμου:

1) εγκρίνεται από τα ανώτατα αντιπροσωπευτικά όργανα του κράτους ή από τον ίδιο τον λαό ως αποτέλεσμα δημοψηφίσματος.

2) ασχολούνται με τα κύρια πιο σημαντικά ζητήματα της δημόσιας ζωής.

3) εγκρίνονται με ειδική νομοθετική σειρά.

4) έχει την υψηλότερη νομική ισχύ: όλες οι άλλες νομικές πράξεις πρέπει να προέρχονται από τους νόμους και να μην αντιβαίνουν σε αυτούς, σε περίπτωση ασυμφωνίας μεταξύ της πράξης και του νόμου, εφαρμόζεται ο νόμος.

Τύποι νόμων:

1. Ανάλογα με τις ρυθμιζόμενες δημόσιες σχέσεις :

-Βασικοί Νόμοι- ρυθμίζει τα θεμέλια του κοινωνικού ή κρατικού συστήματος, καθορίζει τα θεμελιώδη δικαιώματα, ελευθερίες και καθήκοντα ενός ατόμου και του πολίτη, καθορίζει τις αρχές για το σχηματισμό και τη λειτουργία των κρατικών οργάνων, χρησιμεύουν ως βάση για όλη τη νομοθεσία.

-συνταγματικός-Νόμοι που συμπληρώνουν το σύνταγμα ή νόμοι που εκδίδονται για ορισμένα πιο σημαντικά ζητήματα που προσδιορίζονται στο σύνταγμα.

-οργανικούς νόμους- καθορίζει τη σειρά οργάνωσης και δραστηριοτήτων των κρατικών οργάνων βάσει γενικών άρθρων του συντάγματος ή όλων των νόμων στους οποίους αναφέρεται το σύνταγμα.

-Κανονικοί νόμοι- όλες οι άλλες νομοθετικές πράξεις που εγκρίθηκαν από το κοινοβούλιο, κανονιστικές νομικές πράξεις της ισχύουσας νομοθεσίας που ρυθμίζουν διάφορες πτυχές της οικονομικής, πολιτικής, κοινωνικής ζωής της κοινωνίας.

Η ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ είναι κανονιστική πράξη που εκδίδεται βάσει και σύμφωνα με το νόμο (όλες οι άλλες πράξεις πλην των νόμων).

Η υπονομιμότητα των κανονιστικών πράξεων δεν σημαίνει ότι είναι λιγότερο νομικά δεσμευτικές, έχουν την απαραίτητη νομική ισχύ, ωστόσο, η νομική ισχύς δεν έχει την ίδια καθολικότητα και υπεροχή όπως είναι τυπική για τους νόμους που κυριαρχούν σε όλες τις άλλες κανονιστικές πράξεις.

Οι κανονισμοί είναι διαφορετικοί και διαφέρουν ως προς τη νομική τους ισχύ. Η νομική ισχύς των καταστατικών και το πεδίο εφαρμογής τους εξαρτάται από τη θέση του κρατικού οργάνου που εξέδωσε την πράξη στον κρατικό μηχανισμό και την αρμοδιότητα του.

Τύποι καταστατικών:

1) Οι σημαντικότεροι κανονισμοί είναι γενικές πράξεις, δηλαδή, τέτοιες πράξεις ισχύουν για όλα τα πρόσωπα εντός της επικράτειας της χώρας:

α) προεδρικές διαταγές

β) ψηφίσματα και εντολές της κυβέρνησης (ρυθμίζουν θέματα κρατικής διαχείρισης της οικονομίας, παιδείας, υγείας κ.λπ.).

2) Περιορισμένη - γενικό καταστατικό, δηλαδή τέτοιες πράξεις που, σύμφωνα με την αρμοδιότητα των φορέων που τις εξέδωσαν, είναι δεσμευτικές για όλους, αλλά διανέμονται σε χωρικά περιορισμένο πλαίσιο, δηλαδή εντός ορισμένης επικράτειας (περιοχή, περιφέρεια, πόλη):

α) πράξεις των κρατικών περιφερειακών και τοπικών δημοτικών φορέων (οι πράξεις υποχρεωτικής ιατρικής ασφάλισης δεν μπορούν να ακυρωθούν από εθνικούς φορείς και φορείς υποκειμένων της ομοσπονδίας, μπορούν να προσβληθούν μόνο στο δικαστήριο).

β) νομαρχιακές πράξεις που εκδίδονται εντός της αρμοδιότητας ενός συγκεκριμένου τμήματος (εντολές, οδηγίες, ισχύουν μόνο για περιορισμένο τομέα δημοσίων σχέσεων - τελωνεία, μεταφορές, τραπεζικές υπηρεσίες κ.λπ.)

γ) τοπικές πράξεις - ρυθμίζουν δραστηριότητες εντός του οργανισμού και ισχύουν για τα μέλη αυτού του οργανισμού (καταστατικά οργανισμών, εσωτερικούς κανονισμούς εργασίας, συλλογική σύμβαση).

Δομή της NPA:

Εξωτερικά χαρακτηριστικά που υποδηλώνουν την ορθή εκτέλεση της κανονιστικής πράξης και τη νομική ισχύ των διατάξεών της: το όνομα της κανονιστικής πράξης και το όργανο που την εξέδωσε· ένδειξη του τόπου και της ημερομηνίας έκδοσης της κανονιστικής πράξης· υπογραφή ταυτότητας του ατόμου που ενέκρινε την πράξη· αριθμός μητρώου της κανονιστικής πράξης. Το όνομα της κανονιστικής πράξης καθορίζει το αντικείμενό της, το εύρος των ρυθμιζόμενων σχέσεων (από νομική άποψη, ένδειξη του οργάνου που εξέδωσε (εξέδωσε) την κανονιστική πράξη καθορίζει το χωρικό πεδίο εφαρμογής αυτής της πράξης, τη νομική ισχύ και τη θέση της σε η ιεραρχία της ισχύουσας νομοθεσίας).

Τα επισημασμένα προαπαιτούμενα (με εξαίρεση τον τίτλο) είναι απαραίτητο χαρακτηριστικό κάθε κανονιστικής πράξης. Η σημασία τους έγκειται στο γεγονός ότι εξατομικεύουν την πράξη, τη διακρίνουν από το σύνολο των άλλων πράξεων. περιέχει τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με το όργανο που εξέδωσε την πράξη· πιστοποιούν τη γνησιότητα κανονιστικής δικαιοπραξίας.

Οποιαδήποτε κανονιστική πράξη (ακριβέστερα, το κανονιστικό περιεχόμενό της) διακρίνεται από μια συγκεκριμένη περικοπή, δηλαδή μια εσωτερική κατανομή (διάταξη) σε ορισμένα μέρη: προοίμιο, ενότητες, κεφάλαια, άρθρα, παραγράφους. Κατά συνέπεια, μια κανονιστική πράξη αποτελείται από ένα προοίμιο και ένα κανονιστικό περιεχόμενο.

Προοίμιοαντιπροσωπεύει ένα είδος μεθοδολογικού κλειδιού για την κατανόηση, την ερμηνεία και την εφαρμογή των διατάξεων που περιέχονται σε επιμέρους ενότητες, κεφάλαια, άρθρα της πράξης.

Σε αντίθεση με άλλα στοιχεία της πράξης, το προοίμιο: α) δεν περιέχει ανεξάρτητες κανονιστικές συνταγές· β) δεν χωρίζεται σε άρθρα. γ) δεν έχει αναφορές σε άλλες νομοθετικές πράξεις που υπόκεινται σε αναγνώριση ως άκυρες και αλλαγές σε σχέση με την έκδοση νομοθετικής πράξης· δ) δεν περιέχει νομικούς ορισμούς. ε) δεν διατυπώνει το αντικείμενο ρύθμισης του σχεδίου νόμου. δ) δεν αριθμούνται. Το προοίμιο πάντα προηγείται του κειμένου της κανονιστικής πράξης.

Κανονιστικό περιεχόμενο της πράξηςείναι ένα σύνολο εκείνων των κανόνων, κανόνων που περιέχονται σε αυτό. Οι κανόνες στο κείμενο της κανονιστικής πράξης δομούνται με συγκεκριμένο τρόπο σε: ενότητες (η μεγαλύτερη υποδιαίρεση, που αποτελείται από πολλά κεφάλαια). κεφάλαια που συνδυάζουν πολλά άρθρα (κατά κανόνα, ενότητες, κεφάλαια, μερικές φορές παράγραφοι και άρθρα έχουν τον δικό τους τίτλο και ψηφιακές πληροφορίες) και άρθρα (παράγραφοι).

Ένα άρθρο είναι η κύρια δομική ενότητα μιας κανονιστικής πράξης. Έχει αύξοντα αριθμό, που υποδηλώνεται με αραβικούς αριθμούς. και συνήθως τίτλο. Το άρθρο χωρίζεται σε μέρη. Τμήματα του άρθρου υποδεικνύονται με αραβικούς αριθμούς με τελεία, υποδιαιρούμενους σε παραγράφους, υποδεικνύονται με αραβικούς αριθμούς με τελική παρένθεση. Με τη σειρά τους, τα στοιχεία μπορούν να υποδιαιρεθούν σε υποστοιχεία, που υποδηλώνονται με πεζά γράμματα του ρωσικού αλφαβήτου με τελική παρένθεση. Σε σπάνιες περιπτώσεις, μέρη, παράγραφοι και υποπαράγραφοι ενός άρθρου μπορούν να χωριστούν σε παραγράφους (ως συνήθως, δεν επιτρέπονται περισσότερες από πέντε). Αυτός ο περιορισμός, ωστόσο, δεν ισχύει για άρθρα που περιέχουν λίστες με τις κύριες έννοιες που χρησιμοποιούνται στο νομοσχέδιο.

Η αρίθμηση των άρθρων, κεφαλαίων, τμημάτων και άλλων διαρθρωτικών ενοτήτων μιας νομοθετικής πράξης πρέπει να είναι συνεχής. Ταυτόχρονα δεν επιτρέπονται τα εξής: χωριστή αρίθμηση άρθρων κάθε κεφαλαίου ή κεφαλαίων κάθε ενότητας. αλλαγή της αρίθμησης τμημάτων, τμημάτων, κεφαλαίων, άρθρων μιας νομοθετικής πράξης όταν γίνονται αλλαγές σε αυτήν και οι διαρθρωτικές μονάδες της νομοθετικής πράξης κηρύσσονται άκυρες· αλλαγή της αρίθμησης των τμημάτων των άρθρων, των παραγράφων και του γράμματος των υποπαραγράφων τμημάτων άρθρων μιας νομοθετικής πράξης όταν γίνονται αλλαγές σε αυτήν και οι δομικές μονάδες ενός άρθρου μιας νομοθετικής πράξης κηρύσσονται άκυρες.