Η ταξινόμηση του προϋπολογισμού περιλαμβάνει περιλαμβάνονται. Ταξινόμηση προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τύποι ταξινόμησης προϋπολογισμού. Λειτουργική ομαδοποίηση ταμείων

Η ταξινόμηση του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που χρησιμοποιείται επί του παρόντος, είναι μια ομαδοποίηση εσόδων και εξόδων προϋπολογισμών σε όλα τα επίπεδα του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και πηγές ελλειμμάτων σε αυτούς τους προϋπολογισμούς, που χρησιμοποιείται στην προετοιμασία έργων και εκτέλεση των προϋπολογισμών σε όλα τα επίπεδα και διασφαλίζει τη συγκρισιμότητα των δεικτών προϋπολογισμού σε όλα τα επίπεδα του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Είναι ενιαίο και χρησιμοποιείται στην κατάρτιση, έγκριση και εκτέλεση προϋπολογισμών σε όλα τα επίπεδα και στην ανάπτυξη ενοποιημένων προϋπολογισμών σε όλα τα επίπεδα.

Η ταξινόμηση του προϋπολογισμού διασφαλίζει τη συγκρισιμότητα όλων των ρωσικών δεικτών προϋπολογισμού και περιλαμβάνει:

· ταξινόμηση των εσόδων του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

· λειτουργική ταξινόμηση εσόδων και εξόδων των προϋπολογισμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

· οικονομική ταξινόμηση των δαπανών του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

· ταξινόμηση των πηγών εσωτερικής χρηματοδότησης των δημοσιονομικών ελλειμμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

· ταξινόμηση των πηγών εξωτερικής χρηματοδότησης των ελλειμμάτων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και των προϋπολογισμών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

· ταξινόμηση των τύπων δημόσιων εσωτερικών χρεών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είδη δημοτικού χρέους.

· ταξινόμηση των τύπων κρατικών εξωτερικών χρεών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και των κρατικών εξωτερικών περιουσιακών στοιχείων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

· Τμηματική ταξινόμηση των δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.

· διάρθρωση των δαπανών των προϋπολογισμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των δήμων.

Ας εξετάσουμε τις αρχές κατασκευής και δομής ταξινόμηση των εσόδων του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας , η οποία είναι μια ομάδα εσόδων του προϋπολογισμού σε όλα τα επίπεδα του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας και βασίζεται σε νομοθετικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας που καθορίζουν τις πηγές δημιουργίας εσόδων για προϋπολογισμούς σε όλα τα επίπεδα. Οι ομάδες εισοδήματος αποτελούνται από υποομάδες, άρθρα και υποστοιχεία εισοδήματος που συνδυάζουν συγκεκριμένα είδη εισοδήματος ανά πηγές και μεθόδους είσπραξης. Τα είδη εσόδων προσδιορίζονται επίσης ανάλογα με τα επίπεδα του προϋπολογισμού στα οποία περιλαμβάνονται. Για παράδειγμα, ταξινόμηση των εσόδων κατά ομάδες, όπως: φορολογικά έσοδα, μη φορολογικά έσοδα, δωρεάν μεταβιβάσεις, έσοδα στοχευμένων κονδυλίων του προϋπολογισμού, έσοδα από επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Λειτουργική ταξινόμηση των δαπανών του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας αντιπροσωπεύει μια ομάδα δαπανών του προϋπολογισμού σε όλα τα επίπεδα του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας και αντικατοπτρίζει την κατεύθυνση των δημοσιονομικών κεφαλαίων για την εκτέλεση των κύριων λειτουργιών του κράτους. Το πρώτο επίπεδο ταξινόμησης δαπανών είναι ενότητες, όπως: δημόσια διοίκηση και τοπική αυτοδιοίκηση, θεμελιώδης έρευνα και προώθηση της επιστημονικής και τεχνικής προόδου, εκπαίδευση κ.λπ.

Οι ενότητες αποτελούνται από υποενότητες, προσδιορίζοντας την κατεύθυνση των κονδυλίων του προϋπολογισμού για την υλοποίηση κρατικών δραστηριοτήτων σε μια συγκεκριμένη περιοχή, που αποτελούν το δεύτερο επίπεδο ταξινόμησης.

Το τρίτο επίπεδο λειτουργικής ταξινόμησης των δαπανών του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας - στοχευόμενα άρθρα, που αντικατοπτρίζει τη χρηματοδότηση των δαπανών του προϋπολογισμού σε συγκεκριμένους τομείς δραστηριότητας των κύριων διαχειριστών των κονδυλίων του προϋπολογισμού εντός των υποτμημάτων της λειτουργικής ταξινόμησης των δαπανών του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Είδη δαπανώναποτελούν το τέταρτο επίπεδο αυτής της ταξινόμησης· περιγράφουν λεπτομερώς την κατεύθυνση της χρηματοδότησης των δαπανών αυτών των προϋπολογισμών εντός των θέσεων-στόχων.

Οικονομική ταξινόμηση των δαπανών του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας – ομαδοποίηση των δαπανών του προϋπολογισμού σε όλα τα επίπεδα ανάλογα με το οικονομικό τους περιεχόμενο, που αντικατοπτρίζει τους τύπους χρηματοοικονομικών συναλλαγών μέσω των οποίων το κράτος εκτελεί τις λειτουργίες του, τόσο εντός της χώρας όσο και σε σχέσεις με άλλα κράτη. Η ταξινόμηση αυτή αποτελείται από τις ακόλουθες κατηγορίες: τρέχουσες δαπάνες, κεφαλαιουχικές δαπάνες και παροχή δημοσιονομικών δανείων μείον τις αποπληρωμές. Αυτά τα κριτήρια χωρίζονται σε πέντε επίπεδα: ομάδα, υποομάδα, είδος, υποστοιχείο, στοιχείο δαπάνης.

Τρέχουσες δαπάνες προϋπολογισμούαποτελούν μέρος των δαπανών του προϋπολογισμού που παρέχει τρέχουσα χρηματοδότηση για κρατικές αρχές και τοπική αυτοδιοίκηση, δημοσιονομικά ιδρύματα, παροχή κρατικής στήριξης σε άλλους προϋπολογισμούς και επιμέρους τομείς της οικονομίας με τη μορφή επιχορηγήσεων, επιδοτήσεων και επιδοτήσεων για τρέχουσα χρηματοδότηση.

Προϋπολογισμοί κεφαλαιουχικών δαπανών- Αυτό είναι μέρος των δαπανών του προϋπολογισμού που διασφαλίζει την καινοτομία και τις επενδυτικές δραστηριότητες. Αυτό μπορεί να περιλαμβάνει δαπάνες που προορίζονται για επένδυση σε υφιστάμενες ή νεοσύστατες νομικές οντότητες σύμφωνα με το εγκεκριμένο επενδυτικό πρόγραμμα, κεφάλαια που παρέχονται ως δάνεια προϋπολογισμού για επενδυτικούς σκοπούς σε νομικά πρόσωπα και δαπάνες για μεγάλες επισκευές.

Τμηματική ταξινόμηση των δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού – ομαδοποίηση δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, που αντικατοπτρίζει την κατανομή των κονδυλίων του προϋπολογισμού μεταξύ των κύριων διαχειριστών των κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού με περαιτέρω λεπτομέρειες των προϋπολογισμών ενός συγκεκριμένου ομοσπονδιακού εκτελεστικού οργάνου ή άλλων αποδεκτών κεφαλαίων από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό ανά στοχευόμενα στοιχεία και είδη δαπανών.

Τμηματική ταξινόμηση των δαπανών του προϋπολογισμού των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι μια ομάδα δαπανών του προϋπολογισμού των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αντικατοπτρίζει την κατανομή των δημοσιονομικών κονδυλίων μεταξύ των κύριων διαχειριστών των κονδυλίων του προϋπολογισμού τους σύμφωνα με την οργάνωση του συστήματος των εκτελεστικών αρχών των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και είναι εγκριθεί από τα νομοθετικά όργανα.

Ταξινόμηση πηγών εσωτερικής χρηματοδότησης των δημοσιονομικών ελλειμμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι μια ομάδα δανειακών κεφαλαίων που συγκεντρώθηκαν από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τις εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τις τοπικές κυβερνήσεις για τη χρηματοδότηση των ελλειμμάτων των αντίστοιχων προϋπολογισμών.

Ταξινόμηση των πηγών εξωτερικής χρηματοδότησης των ελλειμμάτων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και των προϋπολογισμών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι μια ομάδα δανειακών κεφαλαίων που συγκεντρώθηκαν από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τις εκτελεστικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τη χρηματοδότηση των ελλειμμάτων των αντίστοιχων προϋπολογισμών.

Ταξινόμηση τύπων κρατικών εσωτερικών χρεών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είδη δημοτικών χρεών είναι ένας όμιλος χρεωστικών υποχρεώσεων της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των εκτελεστικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Ταξινόμηση των τύπων κρατικών εξωτερικών χρεών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και των κρατικών εξωτερικών περιουσιακών στοιχείων της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι μια ομάδα υποχρεώσεων δημόσιου εξωτερικού χρέους σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Έχει διαπιστωθεί ότι οι ομοσπονδιακοί νόμοι που ρυθμίζουν τις σχέσεις δεν σχετίζονται άμεσα με τον καθορισμό της σύνθεσης και της δομής της ταξινόμησης του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας και δεν πρέπει να περιέχουν διατάξεις που την αλλάζουν.

Το κύριο μεθοδολογικό έγγραφο βάσει του οποίου καταρτίζονται και εκτελούνται οι προϋπολογισμοί είναι η ταξινόμηση του προϋπολογισμού.

Ταξινόμηση προϋπολογισμού - πρόκειται για ομαδοποίηση εσόδων και εξόδων προϋπολογισμών όλων των επιπέδων, καθώς και πηγών κάλυψης του ελλείμματος αυτών των προϋπολογισμών με την εκχώρηση κωδικών ομαδοποίησης ταξινόμησης σε αντικείμενα. Αυτή η ταξινόμηση είναι ενιαία για προϋπολογισμούς όλων των επιπέδων και εγκρίνεται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία. Είναι σημαντικό γιατί χρησιμοποιείται:

Για την κατάρτιση, έγκριση και εκτέλεση του προϋπολογισμού. - έλεγχος της κατανομής και της χρήσης των κονδυλίων του προϋπολογισμού. - διασφάλιση της συγκρισιμότητας των δημοσιονομικών δεικτών σε όλα τα επίπεδα. - κατάρτιση ενοποιημένων προϋπολογισμών σε όλα τα επίπεδα.

Το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε τις «Οδηγίες σχετικά με τη διαδικασία εφαρμογής της δημοσιονομικής ταξινόμησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας» με το διάταγμά του αριθ. 38n της 25ης Μαΐου 1999. Σύμφωνα με τη νέα δημοσιονομική ταξινόμηση, ο κρατικός προϋπολογισμός αποτελείται από τέσσερα τεμάχια: «έσοδα», «έξοδα», «χρηματοδότηση προϋπολογισμού» και «δημόσιο χρέος».

Ταξινόμηση εσόδων του προϋπολογισμού

Έσοδα του προϋπολογισμού - πρόκειται για κεφάλαια που λαμβάνονται δωρεάν και αμετάκλητα σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη διάθεση των κυβερνητικών φορέων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Το εισόδημα χωρίζεται σε ομάδες, υποομάδες, άρθρα και υπο-άρθρα (τέσσερα επίπεδα). Χωρίζονται σε τέσσερις ομάδες: φορολογικά, μη φορολογικά, χαριστικά έσοδα και έσοδα από στοχευμένα κονδύλια του προϋπολογισμού. Τα φορολογικά έσοδα αποτελούνται από τις ακόλουθες υποομάδες:

Φόροι επί των κερδών (εισόδημα), υπεραξίες. - φόροι σε αγαθά και υπηρεσίες, τέλη αδειοδότησης και εγγραφής· - φόροι επί του συνολικού εισοδήματος. - φόροι ιδιοκτησίας; - πληρωμές για τη χρήση φυσικών πόρων· - φόροι στο εξωτερικό εμπόριο και στις ξένες οικονομικές συναλλαγές. - άλλοι φόροι, δασμοί, τέλη.

Τα μη φορολογικά έσοδα περιλαμβάνουν τις ακόλουθες υποομάδες:

Εισόδημα από περιουσία σε κρατική και δημοτική ιδιοκτησία ή από δραστηριότητες. - έσοδα από την πώληση γης και άυλων περιουσιακών στοιχείων· - εισπράξεις μεταβιβάσεων κεφαλαίου από μη κρατικές πηγές. - διοικητικά τέλη και χρεώσεις. - κυρώσεις, αποζημίωση για ζημίες. - έσοδα από ξένες οικονομικές δραστηριότητες. - άλλα μη φορολογικά έσοδα.

Οι δωρεάν μεταφορές αποτελούνται από υποομάδες:

Από μη κατοίκους? - από προϋπολογισμούς άλλων επιπέδων· - από κρατικά κονδύλια εκτός προϋπολογισμού· - από κυβερνητικούς οργανισμούς· - από υπερεθνικούς οργανισμούς· - κονδύλια που μεταφέρονται σε στοχευόμενα κονδύλια του προϋπολογισμού.

Τα έσοδα των κονδυλίων του προϋπολογισμού-στόχου περιλαμβάνουν τα ακόλουθα κονδύλια του προϋπολογισμού-στόχους: Ταμεία οδικής κυκλοφορίας. περιβαλλοντικά ταμεία· Ομοσπονδιακό Ταμείο του Υπουργείου Φόρων και της Ομοσπονδιακής Φορολογικής Αστυνομικής Υπηρεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ταμείο για την Ανάπτυξη του Τελωνειακού Συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Κρατικό Ταμείο Εγκλήματος· Ταμείο για την Αναπαραγωγή Ορυκτών Πόρων. Ίδρυμα του Υπουργείου Ατομικής Ενέργειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Καταπιστευματικό Ταμείο Προϋπολογισμού για Βοήθεια στη Στρατιωτική Μεταρρύθμιση. Ταμείο για τη διαχείριση, τη μελέτη, τη διατήρηση και την αναπαραγωγή υδρόβιων βιολογικών πόρων. Ομοσπονδιακό Ταμείο Αποκατάστασης και Προστασίας Υδατικών Σωμάτων.

Με τη σειρά τους, οι υποομάδες χωρίζονται σε άρθρα και υποάρθρα. Έτσι, η υποομάδα «φόροι επί των κερδών (εισοδήματος), υπεραξίας» χωρίζεται σε δύο άρθρα: φόρος επί των κερδών (εισοδήματος) επιχειρήσεων και οργανισμών και φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων. Το άρθρο «φόρος εισοδήματος από φυσικά πρόσωπα» χωρίζεται σε τρία επιμέρους άρθρα: φόρος εισοδήματος που παρακρατείται από επιχειρήσεις, ιδρύματα και οργανισμούς, φόρος εισοδήματος που παρακρατείται από τις φορολογικές αρχές και φόρος στις δραστηριότητες τυχερών παιχνιδιών.

Ταξινόμηση δαπανών προϋπολογισμού

Έξοδα προϋπολογισμού - πρόκειται για κονδύλια που διατίθενται για την οικονομική υποστήριξη των καθηκόντων και των λειτουργιών της κρατικής και τοπικής αυτοδιοίκησης. Υπάρχουν τρεις δομές δαπανών του προϋπολογισμού: λειτουργικές, οικονομικές και τμηματικές. Η δημοσιονομική ταξινόμηση των δαπανών μπορεί να παρουσιαστεί με τη μορφή διαγράμματος (Εικ. 4.1).

Ρύζι. 4.1. Ταξινόμηση δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Λειτουργική ταξινόμηση - ομαδοποίηση των δαπανών του προϋπολογισμού σε όλα τα επίπεδα, που αντικατοπτρίζουν την κατεύθυνση των κονδυλίων του προϋπολογισμού για την εκτέλεση των κύριων λειτουργιών του κράτους. Η ομαδοποίηση έχει μια δομή τεσσάρων επιπέδων: ενότητες και υποενότητες, στοιχεία-στόχοι και τύποι δαπανών.

Κρατική διοίκηση και τοπική αυτοδιοίκηση· - δικαστικό σώμα; - Διεθνής δραστηριότητα. - Εθνική άμυνα; - δραστηριότητες επιβολής του νόμου και διασφάλιση της κρατικής ασφάλειας· - βασική έρευνα και προώθηση της επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου. - βιομηχανία, ενέργεια και κατασκευές· - γεωργία, αλιεία κ.λπ.

Οι ενότητες χωρίζονται σε υποενότητες. Έτσι, η ενότητα «Διεθνείς Δραστηριότητες» αποτελείται από τις ακόλουθες υποενότητες: διεθνής συνεργασία. συμμετοχή σε ειρηνευτικές δραστηριότητες· εφαρμογή διακρατικών συμφωνιών εντός της ΚΑΚ· διεθνείς πολιτιστικές, επιστημονικές και πληροφοριακές σχέσεις· οικονομική και ανθρωπιστική βοήθεια σε άλλα κράτη.

Τμηματική ταξινόμηση - αυτή είναι μια ομάδα δαπανών που αντικατοπτρίζει την κατανομή των κονδυλίων του προϋπολογισμού μεταξύ των κύριων διαχειριστών των κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Ο κύριος διαχειριστής κεφαλαίων είναι ο επικεφαλής του κυβερνητικού οργάνου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο οποίος έχει το δικαίωμα να διανέμει κεφάλαια του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού σε υφισταμένους διαχειριστές και αποδέκτες κεφαλαίων του προϋπολογισμού.

Οικονομική ταξινόμηση - ομαδοποίηση των δαπανών του προϋπολογισμού σε όλα τα επίπεδα σύμφωνα με το οικονομικό περιεχόμενο, που αντικατοπτρίζει τους τύπους χρηματοοικονομικών συναλλαγών μέσω των οποίων το κράτος εκτελεί τις λειτουργίες του τόσο εντός της χώρας όσο και σε σχέσεις με άλλες χώρες. Τα έξοδα χωρίζονται σε κατηγορίες, ομάδες, θέματα θεμάτων και υποστοιχεία (τέσσερα επίπεδα συνολικά). Υπάρχουν τρεις κατηγορίες δαπανών: τρέχουσες, κεφαλαιουχικές δαπάνες, παροχή δανείων (προϋπολογιστικά δάνεια) μείον αποπληρωμές.

Οι τρέχουσες δαπάνες αποτελούν μέρος των δαπανών του προϋπολογισμού που διασφαλίζουν την τρέχουσα λειτουργία των κρατικών φορέων, των δημοσιονομικών ιδρυμάτων κ.λπ. Η κατηγορία «Τρέχουσες δαπάνες» περιλαμβάνει τις ακόλουθες ομάδες: αγορές αγαθών και υπηρεσιών. πληρωμές τόκου; επιδοτήσεις και τρέχουσες μεταβιβάσεις· πληρωμή για υπηρεσίες για αναγνώριση δικαιωμάτων ιδιοκτησίας στο εξωτερικό. Με τη σειρά του, η ομάδα «Αγορά αγαθών και υπηρεσιών» περιλαμβάνει τα ακόλουθα θέματα: αμοιβές δημοσίων υπαλλήλων. δεδουλευμένων μισθών· αγορά προμηθειών και αναλωσίμων· επαγγελματικά ταξίδια και επίσημα ταξίδια, πληρωμή για υπηρεσίες μεταφοράς, πληρωμή για υπηρεσίες επικοινωνίας, πληρωμή για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, πληρωμή για γεωλογική εξερεύνηση κ.λπ.

Οι κεφαλαιουχικές δαπάνες αποτελούν μέρος των δαπανών του προϋπολογισμού που υποστηρίζουν την καινοτομία και τις επενδυτικές δραστηριότητες. Ένας αναπτυξιακός προϋπολογισμός μπορεί να διατεθεί ως μέρος των κεφαλαιουχικών δαπανών. Οι κεφαλαιουχικές δαπάνες έχουν τις ακόλουθες ομάδες: επενδύσεις κεφαλαίου σε πάγια στοιχεία, δημιουργία κρατικών αποθεματικών και αποθεματικών, απόκτηση γης και άυλων περιουσιακών στοιχείων, μεταβιβάσεις κεφαλαίων.

Ταξινόμηση προϋπολογισμού

Το κύριο μεθοδολογικό έγγραφο βάσει του οποίου καταρτίζονται και εκτελούνται οι προϋπολογισμοί είναι η ταξινόμηση του προϋπολογισμού.

Η ταξινόμηση του προϋπολογισμού είναι μια ομαδοποίηση εσόδων και εξόδων προϋπολογισμών όλων των επιπέδων, καθώς και πηγών κάλυψης του ελλείμματος αυτών των προϋπολογισμών, με την εκχώρηση κωδικών ομαδοποίησης σε αντικείμενα ταξινόμησης. Αυτή η ταξινόμηση είναι ενιαία για προϋπολογισμούς όλων των επιπέδων και εγκρίνεται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία. Είναι σημαντικό γιατί χρησιμοποιείται:

Για την κατάρτιση, έγκριση και εκτέλεση του προϋπολογισμού.

Έλεγχος της κατανομής και της χρήσης των κονδυλίων του προϋπολογισμού.

Διασφάλιση της συγκρισιμότητας των δημοσιονομικών δεικτών σε όλα τα επίπεδα.

Κατάρτιση ενοποιημένων προϋπολογισμών σε όλα τα επίπεδα.

Η ταξινόμηση του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνει:

1. Η ταξινόμηση των εσόδων του προϋπολογισμού είναι μια ομαδοποίηση των εσόδων του προϋπολογισμού σε όλα τα επίπεδα του δημοσιονομικού συστήματος σύμφωνα με τις πηγές σχηματισμού τους που ορίζονται από τις σχετικές νομοθετικές πράξεις. Οι εισοδηματικές ομάδες αποτελούνται από εισοδηματικά στοιχεία που συνδυάζουν συγκεκριμένα είδη εισοδήματος ανά πηγές και μεθόδους λήψης τους.

2. Η λειτουργική ταξινόμηση των δαπανών του προϋπολογισμού είναι μια ομαδοποίηση των δαπανών του προϋπολογισμού σε όλα τα επίπεδα και αντικατοπτρίζει την κατεύθυνση των κονδυλίων του προϋπολογισμού για την εκτέλεση των κύριων λειτουργιών του κράτους.

Το πρώτο επίπεδο της λειτουργικής ταξινόμησης των δαπανών του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι τμήματα, το δεύτερο επίπεδο είναι υποενότητες που καθορίζουν την κατεύθυνση των κονδυλίων του προϋπολογισμού για την εκτέλεση των κρατικών λειτουργιών εντός των τμημάτων, το τρίτο επίπεδο είναι θέσεις στόχοι των δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, που αντικατοπτρίζουν χρηματοδότηση δαπανών σε συγκεκριμένους τομείς δραστηριότητας των κύριων διαχειριστών κεφαλαίων εντός των υποτμημάτων της λειτουργικής ταξινόμησης των δαπανών του προϋπολογισμού, το τέταρτο επίπεδο - τύποι δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, που περιγράφει λεπτομερώς την κατεύθυνση της χρηματοδότησης των δαπανών για τα στοιχεία-στόχους.

Τα έξοδα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού από κύριους διαχειριστές κεφαλαίων, ανά τμήματα, υποενότητες, στοχευόμενα στοιχεία και είδη δαπανών της λειτουργικής ταξινόμησης δαπανών προϋπολογισμού, ομάδες δαπανών, θεματικά άρθρα, υποστοιχεία και στοιχεία δαπανών της οικονομικής ταξινόμησης των δαπανών προϋπολογισμού είναι εγκριθεί από τον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος.

3. Οικονομική ταξινόμηση των δαπανών του προϋπολογισμού είναι μια ομαδοποίηση των δαπανών του προϋπολογισμού σε όλα τα επίπεδα ανάλογα με το οικονομικό τους περιεχόμενο. Περιλαμβάνει στοιχεία τρεχουσών και κεφαλαιουχικών δαπανών. Στη βάση του, καταρτίζονται προβλέψεις των δημοσιονομικών ιδρυμάτων.

4. Η ταξινόμηση των πηγών χρηματοδότησης των δημοσιονομικών ελλειμμάτων είναι μια ομαδοποίηση δανειακών κεφαλαίων που προσελκύουν η Ρωσική Ομοσπονδία, οι συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οι τοπικές κυβερνήσεις για την κάλυψη των ελλειμμάτων των αντίστοιχων προϋπολογισμών.

5. Η ταξινόμηση των τμημάτων των δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού είναι μια ομάδα δαπανών που αντικατοπτρίζει την κατανομή των κονδυλίων του προϋπολογισμού μεταξύ των κύριων διαχειριστών των κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.

Η τμηματική ταξινόμηση των δημοσιονομικών δαπανών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι μια ομάδα δαπανών προϋπολογισμού των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και αντικατοπτρίζει την κατανομή των κονδυλίων του προϋπολογισμού μεταξύ των κύριων διαχειριστών των κονδυλίων του προϋπολογισμού των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά τμήματα, υποτμήματα, στοχευόμενα στοιχεία και είδη δαπανών της λειτουργικής ταξινόμησης δαπανών του προϋπολογισμού, ομάδες δαπανών, θεματικά στοιχεία, υποθέσεις και στοιχεία οικονομικών δαπανών ταξινόμηση δαπανών προϋπολογισμού.

Οι προϋπολογισμοί όλων των επιπέδων αποτελούνται από δύο μέρη: έσοδα και δαπάνες.

Τα έσοδα του προϋπολογισμού είναι κεφάλαια που λαμβάνονται δωρεάν και αμετάκλητα σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη διάθεση των κυβερνητικών φορέων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Το εισόδημα χωρίζεται σε ομάδες, υποομάδες, άρθρα και υπο-άρθρα (τέσσερα επίπεδα). Χωρίζονται σε τέσσερις ομάδες: φορολογικά, μη φορολογικά, χαριστικά έσοδα και έσοδα από στοχευμένα κονδύλια του προϋπολογισμού. Τα φορολογικά έσοδα αποτελούνται από τις ακόλουθες υποομάδες:

Φόροι επί των κερδών (εισόδημα), υπεραξίες.

Φόροι αγαθών και υπηρεσιών, τέλη άδειας και εγγραφής·

Φόροι στο ακαθάριστο εισόδημα.

Φόροι ιδιοκτησίας;

Πληρωμές για τη χρήση φυσικών πόρων.

Φόροι στο εξωτερικό εμπόριο και στις ξένες οικονομικές συναλλαγές.

Άλλοι φόροι, δασμοί, τέλη.

Τα μη φορολογικά έσοδα περιλαμβάνουν τις ακόλουθες υποομάδες:

Εισόδημα από περιουσία σε κρατική και δημοτική ιδιοκτησία ή από δραστηριότητες.

Έσοδα από πώληση γης και άυλων περιουσιακών στοιχείων.

Εισπράξεις μεταβιβάσεων κεφαλαίου από μη κρατικές πηγές.

Διοικητικά τέλη και χρεώσεις.

Ποινές, αποζημιώσεις.

Έσοδα από ξένες οικονομικές δραστηριότητες.

Άλλα μη φορολογικά έσοδα.

Οι δωρεάν μεταφορές αποτελούνται από υποομάδες:

Από μη κατοίκους?

Από προϋπολογισμούς άλλων επιπέδων.

Από κρατικά κονδύλια εκτός προϋπολογισμού.

Από κυβερνητικούς οργανισμούς.

Κεφάλαια που μεταφέρονται σε στοχευόμενα κεφάλαια του προϋπολογισμού.

Με τη σειρά τους, οι υποομάδες χωρίζονται σε άρθρα και υποάρθρα. Έτσι, η υποομάδα «φόροι επί των κερδών (εισοδήματος), υπεραξίας» χωρίζεται σε δύο άρθρα: φόρος επί των κερδών (εισοδήματος) επιχειρήσεων και οργανισμών και φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων. Το άρθρο «φόρος εισοδήματος από φυσικά πρόσωπα» χωρίζεται σε τρία υπο-άρθρα: φόρος εισοδήματος που παρακρατείται από επιχειρήσεις, ιδρύματα και οργανισμούς, φόρος εισοδήματος που παρακρατείται από τις φορολογικές αρχές. φόρος τυχερών παιγνίων.

Οι κατάλογοι των κύριων διαχειριστών κονδυλίων του προϋπολογισμού των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των διαχειριστών κεφαλαίων του τοπικού προϋπολογισμού εγκρίνονται αντίστοιχα από το εκτελεστικό όργανο της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τον οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης.

Η ταξινόμηση του προϋπολογισμού όσον αφορά την ταξινόμηση των εσόδων του προϋπολογισμού, τη λειτουργική ταξινόμηση των δαπανών του προϋπολογισμού, την οικονομική ταξινόμηση των δαπανών του προϋπολογισμού, την ταξινόμηση των πηγών χρηματοδότησης των δημοσιονομικών ελλειμμάτων είναι ενιαία για τους προϋπολογισμούς όλων των επιπέδων του συστήματος προϋπολογισμού και εγκρίνεται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία.

Τα νομοθετικά ή αντιπροσωπευτικά όργανα των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης μπορούν να αναφέρουν λεπτομερέστερα τα αντικείμενα ταξινόμησης του προϋπολογισμού ως προς τα στοχευόμενα στοιχεία και τους τύπους δαπανών, χωρίς να παραβιάζονται οι γενικές αρχές κατασκευής και ενότητας της ταξινόμησης προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας .

Η ταξινόμηση του προϋπολογισμού παρέχει επίσης μια λίστα με τους άμεσους αποδέκτες κεφαλαίων από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. Περιλαμβάνει στοιχεία-στόχους των δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, τύπους δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.

Η δημοσιονομική ταξινόμηση εγκρίνεται με τη μορφή νόμου, ο οποίος τροποποιείται και συμπληρώνεται ταυτόχρονα με την ψήφιση του νόμου για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το αντίστοιχο οικονομικό έτος. Η βελτίωση της ταξινόμησης του προϋπολογισμού θα βελτιώσει την αποτελεσματικότητα της κινητοποίησης και χρήσης των κονδυλίων του προϋπολογισμού, θα διασφαλίσει τη διαφάνεια των προϋπολογισμών σε όλα τα επίπεδα και θα βελτιστοποιήσει τις λογιστικές πολιτικές.

Οι δαπάνες του προϋπολογισμού είναι κονδύλια που διατίθενται για την οικονομική υποστήριξη των καθηκόντων και των λειτουργιών της πολιτείας και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Υπάρχουν τρεις δομές δαπανών του προϋπολογισμού: λειτουργικές, οικονομικές και τμηματικές. Η δημοσιονομική ταξινόμηση των δαπανών μπορεί να παρουσιαστεί με τη μορφή διαγράμματος (Εικ. 3)

Ρύζι. 3.

1) Λειτουργική ταξινόμηση - μια ομαδοποίηση των δαπανών του προϋπολογισμού σε όλα τα επίπεδα, που αντικατοπτρίζει την κατεύθυνση των κονδυλίων του προϋπολογισμού για την εκτέλεση των κύριων λειτουργιών του κράτους. Η ομαδοποίηση έχει μια δομή τεσσάρων επιπέδων: ενότητες και υποενότητες, στοιχεία-στόχοι και τύποι δαπανών.

Κρατική διοίκηση και τοπική αυτοδιοίκηση·

Δικαστικό σώμα;

Διεθνής δραστηριότητα;

Εθνική άμυνα;

Επιβολή του νόμου και κρατική ασφάλεια.

Βασική έρευνα και προώθηση της επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου.

Βιομηχανία, ενέργεια και κατασκευές.

Η γεωργία, η αλιεία κ.λπ.

2) Η ταξινόμηση τμημάτων είναι μια ομάδα δαπανών που αντικατοπτρίζει την κατανομή των κονδυλίων του προϋπολογισμού μεταξύ των κύριων διαχειριστών των κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Ο κύριος διαχειριστής κεφαλαίων είναι ο επικεφαλής του κυβερνητικού οργάνου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο οποίος έχει το δικαίωμα να διανέμει κεφάλαια του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού σε υφισταμένους διαχειριστές και αποδέκτες κεφαλαίων του προϋπολογισμού.

3) Οικονομική ταξινόμηση - μια ομαδοποίηση των δαπανών του προϋπολογισμού σε όλα τα επίπεδα σύμφωνα με το οικονομικό περιεχόμενο, που αντικατοπτρίζει τους τύπους χρηματοοικονομικών συναλλαγών μέσω των οποίων το κράτος εκτελεί τις λειτουργίες του τόσο εντός της χώρας όσο και σε σχέσεις με άλλες χώρες. Τα έξοδα χωρίζονται σε κατηγορίες, ομάδες, θέματα θεμάτων και υποστοιχεία (τέσσερα επίπεδα συνολικά). Υπάρχουν τρεις κατηγορίες δαπανών: τρέχουσες, κεφαλαιουχικές δαπάνες, παροχή δανείων (προϋπολογιστικά δάνεια) μείον αποπληρωμές.

Οι τρέχουσες δαπάνες αποτελούν μέρος των δαπανών του προϋπολογισμού που διασφαλίζουν την τρέχουσα λειτουργία των κρατικών φορέων, των δημοσιονομικών ιδρυμάτων κ.λπ. Η κατηγορία «Τρέχουσες δαπάνες» περιλαμβάνει τις ακόλουθες ομάδες: αγορές αγαθών και υπηρεσιών. πληρωμές τόκου; επιδοτήσεις και τρέχουσες μεταβιβάσεις· πληρωμή για υπηρεσίες για αναγνώριση δικαιωμάτων ιδιοκτησίας στο εξωτερικό.

Οι κεφαλαιουχικές δαπάνες αποτελούν μέρος των δαπανών του προϋπολογισμού που υποστηρίζουν την καινοτομία και τις επενδυτικές δραστηριότητες. Ένας αναπτυξιακός προϋπολογισμός μπορεί να διατεθεί ως μέρος των κεφαλαιουχικών δαπανών. Οι κεφαλαιουχικές δαπάνες έχουν τις ακόλουθες ομάδες: επενδύσεις κεφαλαίου σε πάγια στοιχεία, δημιουργία κρατικών αποθεματικών και αποθεματικών, απόκτηση γης και άυλων περιουσιακών στοιχείων, μεταβιβάσεις κεφαλαίων.

Με βάση το υλικό που μελετήθηκε, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι η ταξινόμηση του προϋπολογισμού είναι μια ομαδοποίηση εσόδων και εξόδων προϋπολογισμών όλων των επιπέδων, καθώς και πηγές κάλυψης του ελλείμματος αυτών των προϋπολογισμών. Τα έσοδα του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν κεφάλαια που λαμβάνονται δωρεάν και αμετάκλητα σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη διάθεση των κρατικών αρχών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της τοπικής αυτοδιοίκησης, και τα έξοδα περιλαμβάνουν κεφάλαια που διατίθενται για οικονομική υποστήριξη τα καθήκοντα και τις λειτουργίες της πολιτείας και της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Δεν μπορείτε να λύσετε το τεστ διαδικτυακά;

Θα σας βοηθήσουμε να περάσετε το τεστ με επιτυχία. Περισσότερα από 50 πανεπιστήμια είναι εξοικειωμένα με τις δυνατότητες λήψης τεστ στο Διαδίκτυο στα συστήματα εξ αποστάσεως εκπαίδευσης (DLS).

Παραγγείλετε μια διαβούλευση για 470 ρούβλια και η διαδικτυακή δοκιμή θα περάσει με επιτυχία.

1. Εγκρίνεται ένας ενοποιημένος κατάλογος στοιχείων και υποστοιχείων εσόδων του προϋπολογισμού για τους προϋπολογισμούς του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας...
Κώδικας προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας

νόμος (απόφαση) για τον σχετικό προϋπολογισμό
Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας

2. Οι ομάδες και οι υποομάδες εσόδων του προϋπολογισμού που είναι κοινές στους προϋπολογισμούς του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι...
φορολογικά έσοδα
εισοδήματα των διαχειριστών προϋπολογισμού
έσοδα από εξαγωγές
μη φορολογικά έσοδα
δωρεάν αποδείξεις

3. Κωδικοί που αποτελούν τον κωδικό ταξινόμησης δαπανών προϋπολογισμού:
επικεφαλής των ταμείων προϋπολογισμού
γενικός διαχειριστής δαπανών του προϋπολογισμού
κύριος διαχειριστής πηγών χρηματοδότησης του δημοσιονομικού ελλείμματος
ενότητα, υποενότητα, αντικείμενο στόχου και τύπος δαπανών·
ταξινόμηση των πράξεων του τομέα της γενικής κυβέρνησης που σχετίζονται με τις δαπάνες του προϋπολογισμού

4. Επιλέξτε τον σωστό ορισμό της ταξινόμησης του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας
αυτή είναι μια ομάδα εσόδων και εξόδων των προϋπολογισμών του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Πρόκειται για μια ομάδα εσόδων και εξόδων, καθώς και πηγών χρηματοδότησης των δημοσιονομικών ελλειμμάτων του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που χρησιμοποιούνται για την κατάρτιση και την εκτέλεση προϋπολογισμών, την κατάρτιση δημοσιονομικών εκθέσεων, τη διασφάλιση της συγκρισιμότητας των δεικτών των προϋπολογισμών του συστήματος προϋπολογισμού. Η ρωσική ομοσπονδία
συστηματοποίηση των εσόδων και εξόδων του προϋπολογισμού για τη λογιστική και αναφορά του προϋπολογισμού
Πρόκειται για μια ομάδα εσόδων και εξόδων, καθώς και πηγών χρηματοδότησης των δημοσιονομικών ελλειμμάτων του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που χρησιμοποιούνται για την κατάρτιση και την εκτέλεση προϋπολογισμών, την κατάρτιση εκθέσεων προϋπολογισμού, που χρησιμοποιούνται για την ανάπτυξη δημοσιονομικής πολιτικής

5. Η κοινωνική πολιτική περιλαμβάνει τα ακόλουθα θέματα:
συνταξιοδοτική παροχή
κοινωνικές υπηρεσίες για τον πληθυσμό
κοινωνική ασφάλιση του πληθυσμού
υποχρεωτική ασφάλιση υγείας
Τμήμα Στέγασης και Κοινής Ωφέλειας
περιβαλλοντικές δραστηριότητες
προστασία της οικογένειας και της παιδικής ηλικίας
εφαρμοσμένη επιστημονική έρευνα στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής
πολιτική για τη νεολαία

6. Εγκρίνεται ο κατάλογος και οι κωδικοί ταξινόμησης των εσόδων του προϋπολογισμού...
Κώδικας προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Σχετικά με την ταξινόμηση του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας»
νόμος (απόφαση) για τον σχετικό προϋπολογισμό
Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας

7. Η ταξινόμηση του προϋπολογισμού σύμφωνα με τον Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνει την ταξινόμηση:
τμήματος
οικονομικός
έσοδα του προϋπολογισμού
δαπάνες του προϋπολογισμού
πηγές χρηματοδότησης των δημοσιονομικών ελλειμμάτων
δραστηριότητες νομικών προσώπων του Δημοσίου

8. Οι πωλήσεις χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων περιλαμβάνουν:
διάθεση από λογαριασμούς προϋπολογισμού
αύξηση του εξωτερικού δημόσιου χρέους
μείωση της αξίας των τίτλων, εκτός από μετοχές και άλλες μορφές συμμετοχής στο κεφάλαιο
αύξηση του εγχώριου κρατικού (δημοτικού) χρέους
μείωση της αξίας των μετοχών και άλλων μορφών συμμετοχής στο κεφάλαιο
μείωση του χρέους για δάνεια και πιστώσεις του προϋπολογισμού
μείωση της αξίας άλλων χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων
μείωση λοιπών απαιτήσεων

9. Κώδικες που αποτελούν την ταξινόμηση των εσόδων του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας:
επικεφαλής διαχειριστής εσόδων προϋπολογισμού
επικεφαλής των ταμείων προϋπολογισμού
είδος εισοδήματος
υποτύπος εισοδήματος
είδος εισοδήματος
ταξινόμηση των πράξεων του τομέα της γενικής κυβέρνησης που σχετίζονται με τα έσοδα του προϋπολογισμού

10. Τμήματα και υποτμήματα της ταξινόμησης των δαπανών του προϋπολογισμού που είναι ενιαία για τους προϋπολογισμούς του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας:
εθνικά θέματα
Εθνική άμυνα
εθνική ασφάλεια και επιβολή του νόμου
περιφερειακή οικονομία
στεγαστική και κοινοτική υποδομή
την προστασία του περιβάλλοντος
εκπαίδευση
πολιτισμός, κινηματογραφία, μέσα ενημέρωσης
υγείας, φυσικής αγωγής και αθλητισμού
κοινωνική ασφάλιση
Διεθνής δραστηριότητα
διακυβερνητικές μεταβιβάσεις

Τα έξοδα και τα έσοδα του προϋπολογισμού είναι πολύ διαφορετικά ως προς τις πηγές, τη σύνθεση, την κατεύθυνση χρήσης και άλλα χαρακτηριστικά. Για να εξασφαλιστεί η λογιστική και ο προγραμματισμός τους, χρησιμοποιείται ένα συγκεκριμένο σύστημα. Στη συνέχεια, ας δούμε ποια είναι η ταξινόμηση του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Χαρακτηριστικό γνώρισμα

Τα χαρακτηριστικά που έχει η ταξινόμηση του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίζονται από την κοινωνικοοικονομική ουσία των κερδών και του κόστους, το σύστημα διαχείρισης και την εθνική οικονομική δομή. Η ρύθμιση των πηγών ανάπτυξης και ο καθορισμός των στόχων κόστους θεωρούνται μη μεταβλητές προϋποθέσεις για την αποτελεσματικότητα της διαδικασίας χρηματοδότησης.

Η ταξινόμηση του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας βασίζεται σε παράγοντες που μπορούν να εξασφαλίσουν τον συνδυασμό ορισμένων τύπων εσόδων και δαπανών. Αυτή η ομαδοποίηση επιτρέπει τον δημοσιονομικό έλεγχο στον εθνικό οικονομικό τομέα και την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία.

Ορολογία

Η ταξινόμηση του προϋπολογισμού είναι μια ομαδοποίηση κερδών και κόστους σε ομοιογενή βάση. Τακτοποιούνται και κρυπτογραφούνται σύμφωνα με μια συγκεκριμένη σειρά. Η ταξινόμηση του προϋπολογισμού βασίζεται σε ένα σύνολο παραμέτρων που αντικατοπτρίζει το κοινωνικο-οικονομικό, νομαρχιακό και εδαφικό πλαίσιο του σχηματισμού της ανάπτυξης, την κατεύθυνση των κεφαλαίων, τη δομή και τη σύνθεσή τους.

Εννοια

Η ταξινόμηση του προϋπολογισμού, όταν χρησιμοποιείται επιδέξια, συμβάλλει στη διαμόρφωση μιας πραγματικής εικόνας της κίνησης των οικονομικών και της ενεργού επιρροής στην πορεία των κοινωνικών και οικονομικών διαδικασιών. Κατά τη σύγκριση των πληροφοριών αναφοράς και σχεδιασμού, την ανάλυση και τη σύγκριση ορισμένων δεικτών, οι ειδικοί έχουν την ευκαιρία να συνάγουν αιτιολογημένα συμπεράσματα και να κάνουν προτάσεις για το σχηματισμό και τη χρήση κεφαλαίων.

Η δημοσιονομική ταξινόμηση συμβάλλει επίσης στη συγκέντρωση των βασικών οικονομικών πόρων στις κύριες κατευθύνσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης. Η ομαδοποίηση και η λεπτομέρεια του κόστους και των κερδών διευκολύνει σημαντικά την επαλήθευση δεδομένων, τη σύγκριση εκτιμήσεων από παρόμοια ιδρύματα και τμήματα και τον εδαφικό κύκλο εργασιών των κεφαλαίων για αρκετά χρόνια.

Η χρήση της ταξινόμησης του προϋπολογισμού βοηθά στον προσδιορισμό της δυναμικής της ανάπτυξης και του μεριδίου ορισμένων εσόδων και δαπανών ή του επιπέδου των διαφόρων αναγκών. Χάρη στο κοινό σύστημα, δημιουργούνται συνθήκες για τη σύνδεση διαφόρων εκτιμήσεων και άλλων πληροφοριών σχετικά με την κίνηση των οικονομικών στους κώδικες, διευκολύνεται η οικονομική ανάλυση και εξέταση και ο έλεγχος της εφαρμογής κανονισμών και προγραμμάτων απλοποιείται σημαντικά. Επιπλέον, ρυθμίζεται η έγκαιρη και πλήρης συσσώρευση κεφαλαίων και η χρήση τους σύμφωνα με τον προορισμό τους. Όλα αυτά συμβάλλουν στην οικονομική δαπάνη και στη συμμόρφωση με την οικονομική πειθαρχία.

Σκοπός του συστήματος

Δεδομένης της ανεξαρτησίας όλων των στοιχείων της χρηματοοικονομικής δομής, ο όμιλος παρέχει τη βάση για τη διαμόρφωση μιας γενικής μεθοδολογικής προσέγγισης για τη διαμόρφωση και την επακόλουθη εκτέλεση τύπων προϋπολογισμών, για σύγκριση παραμέτρων σε εδαφικό και τομεακό επίπεδο. Το σύστημα, επομένως, χρειάζεται από τις πολιτείες και τις τοπικές κυβερνήσεις για τα ακόλουθα:

• Τήρηση οικονομικών αρχείων.
• Προγραμματισμός προϋπολογισμού.
• Αναφορά.
• Διαχείριση της διαδικασίας υλοποίησης οικονομικών προγραμμάτων και σχεδίων.
• Εφαρμογή δημοσιονομικού ελέγχου.
• Ανάλυση διαμόρφωσης και εκτέλεσης σχεδίων.

Η διαδικασία εφαρμογής της ταξινόμησης του προϋπολογισμού θεωρείται υποχρεωτική για όλα τα οικονομικά στοιχεία ενός ενοποιημένου συστήματος και οργανισμών. Σχηματίζεται σύμφωνα με τις απαιτήσεις που αντικατοπτρίζονται σε ορισμένους κανονισμούς.

Τύποι ταξινόμησης προϋπολογισμού

Κατά την ανάπτυξη των μεθόδων διαχείρισης, το εν λόγω σύστημα υπέστη ορισμένες αλλαγές. Μέχρι το 1991, δύο τύποι ταξινόμησης χρησιμοποιήθηκαν στην ΕΣΣΔ:

• Με βάση τα κέρδη και το κόστος των συνδικαλιστικών και δημοκρατικών συστημάτων χρηματοοικονομικής αναφοράς των συνδικαλιστικών οντοτήτων.
• Περί δαπανών και εσόδων αυτόνομων περιοχών και τοπικών προϋπολογισμών.

Η διαίρεση αυτή οφειλόταν στις ιδιαιτερότητες στα μέρη της ανάπτυξης και του κόστους των περιφερειακών συστημάτων αναφοράς. Αυτό εξηγήθηκε επίσης από τις ιδιαιτερότητες της διαδικασίας για την εκτέλεση μετρητών των εδαφικών προϋπολογισμών από υποκαταστήματα της Κρατικής Τράπεζας της χώρας. Μόνο οι τρεχούμενοι λογαριασμοί υποβλήθηκαν σε επεξεργασία με χρήση αυτών των συστημάτων χρηματοοικονομικής αναφοράς. Ωστόσο, η παρουσία μιας κοινής βάσης για ένα ενιαίο σύστημα κατέστησε δυνατό τον συνδυασμό αυτών των προϋπολογισμών σε έναν ενιαίο.

Δομή

Μια νέα δημοσιονομική ταξινόμηση δαπανών και εσόδων εισήχθη το 1991. Συνδυάζει ομοιογενείς ομάδες κερδών και κόστους των ομοσπονδιακών, περιφερειακών και τοπικών συστημάτων χρηματοοικονομικής αναφοράς. Η νέα δομή αντανακλούσε αλλαγές στον προγραμματισμό, την εκτέλεση και τη λογιστική των εξόδων και εσόδων. Χτίστηκε στις αρχές της χρήσης μικτών τύπων ομαδοποιήσεων:

• Η δημοσιονομική ταξινόμηση των δαπανών του προϋπολογισμού και η λογιστική διενεργήθηκαν από τις υπηρεσίες ανάλογα με τα οικονομικά σχέδια και τις εκτιμήσεις τους. Η κατανομή του κόστους σε αυτά πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τις κατευθύνσεις και τους σκοπούς. Ειδικότερα, αναμένονταν κρατήσεις για κοινωνικές πολιτιστικές εκδηλώσεις, εθνική οικονομία, άμυνα, διαχείριση κ.λπ. Κάθε τμήμα λειτουργούσε ως διαχειριστής ορισμένων δανείων.
• Η δημοσιονομική ταξινόμηση των εσόδων καταρτίστηκε σύμφωνα με την αρχή της ομαδοποίησης θεμάτων. Για τα έσοδα, οι διαφορές τμημάτων θεωρούνται ασήμαντες λόγω του ότι δεν είναι οι διαχειριστές αυτών των ταμείων. Σύμφωνα με την ταξινόμηση του προϋπολογισμού, κάθε επιχείρηση, υπουργείο, ένωση κ.λπ. πραγματοποιεί πληρωμές που έχουν καθοριστεί για αυτήν.

Το σύστημα βασίστηκε σε ένα συγκεκριμένο σχήμα. Περιείχε τα ακόλουθα στοιχεία:

• Κεφάλαιο. Αντανακλά την κατεύθυνση των δαπανών και το είδος του κέρδους.
• Κεφάλαιο. Εδώ καθορίστηκε το τμήμα, το υπουργείο.
• Παράγραφος. Αντικατόπτριζε τον βιομηχανικό τομέα, την οργάνωση, την εκδήλωση, το είδος του κέρδους και το κόστος.
• Αρθρο. Για τα έξοδα καθιερώθηκε συγκεκριμένη κατεύθυνση κεφαλαίων.

Προϋποθέσεις για αλλαγές

Οι λόγοι για την αναδιοργάνωση που συνέβη στην πρακτική του προϋπολογισμού σχετίζονται με μεταρρυθμίσεις στο σύστημα της δημόσιας διοίκησης και δομής, την ανεξαρτησία όλων των τύπων συστημάτων χρηματοοικονομικής αναφοράς και τη διεύρυνση των εξουσιών των τοπικών και κρατικών ρυθμιστικών φορέων στην προετοιμασία και εφαρμογή των προγραμμάτων τους. Καθόλου μικρή σημασία είχαν οι αλλαγές στα μέρη του κέρδους και του κόστους, αποκρυπτογραφώντας τις κατευθύνσεις κίνησης των κεφαλαίων.

Η νέα ταξινόμηση είχε ορισμένες απαιτήσεις. Τα πιο σημαντικά από αυτά είναι η ορατότητα, η απλότητα και η σαφέστερη αντανάκλαση των πηγών εσόδων και των περιοχών κόστους. Ένα από τα κύρια καθήκοντα του νέου συστήματος ήταν να διασφαλίσει τη συγκρισιμότητα της δομής και της σύνθεσης των παραμέτρων των αναλώσιμων και κερδοφόρων εξαρτημάτων, καθώς και του πραγματικού περιεχομένου τους. Το τελευταίο αφορά κυρίως δείκτες χρηματοοικονομικού κόστους.

Νομική υποστήριξη

Σύμφωνα με τα παραπάνω καθήκοντα, διατυπώθηκε η αντίστοιχη διάταξη «Περί κατάταξης προϋπολογισμού». Το 1997, αναπτύχθηκε και εισήχθη ένα νέο σύστημα ομαδοποίησης. Εγκρίνεται από τον σχετικό νόμο. Σύμφωνα με τις διατάξεις της, η ταξινόμηση του προϋπολογισμού περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:

• Οικονομική ομαδοποίηση κρατικών δαπανών.
• Λειτουργική δημοσιονομική ταξινόμηση των δαπανών της χώρας.
• Ομαδοποίηση πηγών εσωτερικών εσόδων για την κάλυψη κενών στα συστήματα χρηματοοικονομικής αναφοράς.
• Ταξινόμηση ανά εισόδημα.
• Ομαδοποίηση ανά πηγές εξωτερικής χρηματοδότησης για την κάλυψη του κενού των δημόσιων οικονομικών.
• Κατανομή ανά είδος εξωτερικών και εσωτερικών χρεών του Δημοσίου.

Το γενικό σύστημα περιλαμβάνει επίσης ομαδοποιήσεις τμημάτων για δαπάνες τοπικών, περιφερειακών και ομοσπονδιακών προϋπολογισμών. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το σύστημα υφίσταται τακτικές ενημερώσεις. Ειδικότερα, το 2013 εγκρίθηκε το ψήφισμα με αριθμό 65ν. Η ταξινόμηση του προϋπολογισμού σύμφωνα με αυτήν πρέπει να χρησιμοποιείται σύμφωνα με το καθιερωμένο σχέδιο. Αυτό το σχέδιο αναπτύχθηκε για την επόμενη περίοδο. Σύμφωνα με αυτήν, καταρτίστηκε η δημοσιονομική ταξινόμηση για το 2015.

Σχηματισμός κωδικών

Σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 65n, η ταξινόμηση του προϋπολογισμού προβλέπει την καταγραφή όλων των χρηματοοικονομικών δεικτών. Κατά την κωδικοποίηση χρησιμοποιούνται τα ακόλουθα:

• Ομαδοποίηση ανά δραστηριότητες του δημόσιου τομέα.
• Λίστες διαχειριστών εσόδων για τους ομοσπονδιακούς και τους υποκειμενικούς προϋπολογισμούς και πηγές αναπλήρωσης των ελλειμμάτων στο σύστημα χρηματοοικονομικής αναφοράς.

Για την εγγραφή δεικτών, σε κάθε δείκτη εκχωρείται μια συγκεκριμένη θέση στον κωδικό. Είναι μια παράμετρος πολλών bit. Όπως και σε προηγούμενες περιόδους, η ταξινόμηση του προϋπολογισμού για το 2015 αντανακλά την κίνηση των κερδών, του κόστους και των πηγών εσόδων για την κάλυψη του ελλείμματος του συστήματος χρηματοοικονομικής αναφοράς.

Ομαδοποίηση ανά δραστηριότητες του δημόσιου τομέα

Έχει ένα αρκετά σαφώς καθορισμένο σύστημα. Κατά την κατασκευή του, χρησιμοποιούνται οι ακόλουθες αρχές:

• Επιπτώσεις στην καθαρή αξία ενεργητικού.
• Ξεχωριστός έλεγχος στις συναλλαγές μεταξύ υποτομέων.
• Επιπτώσεις στους οικονομικούς τομείς.

Αυτή η ταξινόμηση αποτελείται από 8 ενότητες:

• 100 – αποδείξεις.
• 200 – κόστος.
• 300 – εισπράξεις μη χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων.
• 400 – διάθεση μη χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων.
• 500 – παραλαβή περιουσιακών στοιχείων χρηματοοικονομικού τύπου.
• 600 – αφαιρέσεις χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων.
• 700 – αύξηση των υποχρεώσεων.
• 800 – μείωση υποχρεώσεων.

Περαιτέρω, κατά τη λεπτομέρεια, χρησιμοποιείται η ταξινόμηση των στοιχείων του προϋπολογισμού και των διαρθρωτικών τους μονάδων. Η ομαδοποίηση ανά πράξεις πραγματοποιείται σύμφωνα με την επίδραση που έχουν στις υποχρεώσεις ή τα περιουσιακά στοιχεία του τομέα της δημόσιας διοίκησης. Η εισαγωγή της κωδικοποίησης θεωρείται θεμελιώδης διαφορά μεταξύ του νέου συστήματος και του προηγούμενου. Λόγω αυτού γίνονται τα εξής:

• Ταξινόμηση όχι μόνο της κίνησης των κεφαλαίων, αλλά και των υποχρεώσεων και περιουσιακών στοιχείων του τομέα της δημόσιας διοίκησης.
• Μέθοδος δεδουλευμένων στη χρηματοοικονομική λογιστική.

Ομαδοποίηση κόστους

Ο ενοποιημένος κώδικας ταξινόμησης δαπανών παρέχει ορισμένες κατηγορίες για τον διαχωρισμό των διαχειριστών κεφαλαίων - τους κύριους διαχειριστές του αντίστοιχου μέρους του συνολικού χρηματοπιστωτικού συστήματος. Αυτές περιλαμβάνουν τμηματικές, λειτουργικές και οικονομικές ομάδες. Η δεύτερη κατηγορία παρουσιάζει ιδιαίτερο ενδιαφέρον.

Λειτουργική ομαδοποίηση ταμείων

Αποτελείται από δαπάνες του προϋπολογισμού σε όλα τα επίπεδα του συστήματος. Αντικατοπτρίζει την κατεύθυνση του κόστους για την εκτέλεση των κύριων κυβερνητικών λειτουργιών και την επίλυση τοπικών προβλημάτων. Αυτά, ειδικότερα, περιλαμβάνουν τη χρηματοδότηση της εφαρμογής κανονισμών που θεσπίζονται από κυβερνητικά όργανα, των δημοτικών νομικών διατάξεων που εγκρίνονται σε τοπικό επίπεδο, καθώς και τη διασφάλιση ορισμένων κρατικών εξουσιών που μεταφέρονται σε άλλα κυβερνητικά επίπεδα.

Το πρώτο επίπεδο ταξινόμησης είναι οι ενότητες. Αντικατοπτρίζουν την κατεύθυνση των εισφορών για την εκτέλεση βασικών κυβερνητικών λειτουργιών. Το δεύτερο επίπεδο είναι οι υποενότητες. Καθορίζουν την κατεύθυνση των κεφαλαίων για την εκτέλεση των κυβερνητικών λειτουργιών εντός των τμημάτων.

Αυτή η ταξινόμηση περιλαμβάνει 84 υποενότητες. Η δομή τους είναι χτισμένη σύμφωνα με την αρχή των υπολειτουργιών. Η ενότητα «Εθνικά Θέματα» περιλαμβάνει 15 υποενότητες. Η επακόλουθη λεπτομέρεια πραγματοποιείται σε επίπεδο στοιχείων κόστους και περιοχών-στόχων.

Τρίτο επίπεδο ομαδοποίησης λειτουργικού κόστους

Αποτελείται από στοχευμένα άρθρα. Αντικατοπτρίζουν το κόστος σε ορισμένους τομείς δραστηριότητας που εκτελούνται από υποκείμενα χρηματοοικονομικού σχεδιασμού και συμμετέχοντες στη ροή κεφαλαίων που κυκλοφορεί εντός των υποτμημάτων της λειτουργικής ομάδας. Στο πλαίσιο των στόχων κόστους, οργανώνεται αναφορά για την υλοποίηση των σχετικών προγραμμάτων. Με τον καθορισμό των κατευθύνσεων κίνησης των κεφαλαίων, πραγματοποιείται το λειτουργικό περιεχόμενο των οικονομικών δραστηριοτήτων των υποκειμένων σχεδιασμού και των συμμετεχόντων στη διαδικασία κύκλου εργασιών. Η υλοποίηση πραγματοποιείται με τη χρήση μεθόδου εκτός προγράμματος ή με τη δημιουργία συγκεκριμένων προγραμμάτων.

Λογιστικό σύστημα παραλαβής

Η ταξινόμηση εισοδήματος είναι μια ομαδοποίηση εσόδων σε όλα τα επίπεδα της δομής χρηματοοικονομικής πληροφόρησης. Βασίζεται στους σχετικούς κανονισμούς, που καθορίζουν τις πηγές αυτού του κέρδους. Η ταξινόμηση των εισπράξεων περιέχει τον κωδικό του διαχειριστή δεδουλευμένων προϋπολογισμού, υποομάδων, ομάδων, υποστοιχείων, άρθρων, προγραμμάτων, στοιχείων. Περιλαμβάνεται επίσης η κατανομή ανά τοποθεσία οικονομικής κατανομής των εσόδων. Η δομή κωδικοποίησης κέρδους περιλαμβάνει τέσσερα μέρη:

• Διαχειριστής χρεώσεων.
• Είδος εισοδήματος.
• Ομαδοποίηση λογισμικού.
• Οικονομική ταξινόμηση χρεώσεων.

Διαχειριστές εσόδων

Αυτοί είναι:

• Εφορία.
• Νομικά πρόσωπα εξουσιοδοτημένα από την κυβέρνηση και ιδρύματα που σχηματίζονται από αυτά (δημοτικά, κρατικά).
• Υπουργεία Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
• Ρυθμιστικοί φορείς κρατικών ταμείων εκτός προϋπολογισμού.

Ελέγχουν την ορθότητα του υπολογισμού, την έγκαιρη και πληρότητα της πληρωμής, τη δεδουλευμένη, την είσπραξη, τη λογιστική και τη λήψη αποφάσεων για τον συμψηφισμό (επιστροφή) κεφαλαίων που μεταφέρθηκαν κατά λάθος ή εισπράχθηκαν υπερβολικά (πληρωμένα), πρόστιμα και κυρώσεις σε αυτά. Διευκρινίζουν επίσης την ιδιοκτησία αγνώστου εισοδήματος.

Οι διαχειριστές εσόδων παρακολουθούν, αναλύουν, ελέγχουν και προβλέπουν τα κέρδη από την κατάλληλη πηγή και παρέχουν προβλέψεις για το επόμενο οικονομικό έτος στους εξουσιοδοτημένους φορείς. Η δημοσιονομική ταξινόμηση των φόρων καταρτίζεται σύμφωνα με τις εξουσίες για τη θέσπιση εκπτώσεων από κρατικούς, υποκειμένους και τοπικούς (εδαφικούς) κυβερνητικούς φορείς. Έτσι, η εισφορά επί της περιουσίας των οργανισμών, η οποία αφαιρείται ανά υποκείμενα, αποδίδεται με κωδικό 02, από ιδιώτες - 03. Από το τελευταίο, τα κεφάλαια αποστέλλονται στον τοπικό προϋπολογισμό.

Πρόγραμμα ομαδοποίηση αποδείξεων

Η κωδικοποίηση σε αυτή την περίπτωση πραγματοποιείται για να φέρει την ταξινόμηση των κερδών σε μια ενιαία μορφή μαζί με την κατανομή του κόστους. Η επακόλουθη λεπτομέρεια της ομαδοποίησης των εσόδων μπορεί να πραγματοποιηθεί από τις κρατικές αρχές των συνιστωσών οντοτήτων και των δήμων. Παράλληλα, σε σχέση με τα μη φορολογικά έσοδα, εφαρμόζονται οι αντίστοιχοι κωδικοί προγραμμάτων ή υποπρογραμμάτων βάσει κανονιστικής πράξης ή απόφασης δήμων σε περιπτώσεις που η διαχείριση δεν ανατίθεται σε φορείς διαφορετικού επιπέδου.

Οικονομική ομαδοποίηση κερδών

Αυτή η ταξινόμηση χρησιμοποιείται για τη λογιστικοποίηση των πράξεων του τομέα της δημόσιας διοίκησης σύμφωνα με το οικονομικό τους περιεχόμενο. Οι ομάδες αποτελούνται από κατηγορίες που ενώνουν όλα τα είδη εισοδήματος σύμφωνα με τις μεθόδους και τις πηγές είσπραξής τους. Τα έσοδα του προϋπολογισμού μπορεί να είναι τα εξής:

• Δωρεάν μεταφορές. Παρουσιάζονται με τη μορφή εσόδων από κρατικές επιχειρήσεις, ταμεία εκτός προϋπολογισμού και μη κατοίκους. Περιλαμβάνουν επίσης χρηματοδότηση από άλλα επίπεδα και υπερεθνικούς οργανισμούς.
• Φορολογικά έσοδα. Χωρίζονται σε πολλές υποομάδες. Ειδικότερα, αυτές περιλαμβάνουν φόρους που αφαιρούνται από το ταμείο μισθών, άμεσες μεταβιβάσεις και υπεραξίες. Αυτή η κατηγορία περιλαμβάνει επίσης πληρωμές για χρήση φυσικών πόρων, τέλη εγγραφής και άδειας. Τέτοια έσοδα περιλαμβάνουν φόρους επί υπηρεσιών, περιουσίας, αγαθών, εξωτερικού εμπορίου και ξένων οικονομικών συναλλαγών, καθώς και άλλους τύπους εκπτώσεων και δασμών.
• Μεταφορές κρατικών κεφαλαίων. Αυτές περιλαμβάνουν, ειδικότερα, οδικούς και περιβαλλοντικούς συλλόγους.
• Μη φορολογικά έσοδα. Αυτή η κατηγορία περιλαμβάνει εισόδημα από ακίνητα σε κρατική και δημοτική ιδιοκτησία (συμπεριλαμβανομένης της πώλησής του), διοικητικές μεταβιβάσεις και τέλη, αποζημίωση για ζημιά και κυρώσεις. Αυτές οι μειώσεις περιλαμβάνουν έσοδα από την πώληση οικοπέδων και άυλων περιουσιακών στοιχείων, ξένη οικονομική δραστηριότητα, μεταβιβάσεις κεφαλαίων από μη κρατικές πηγές κ.λπ.

Οι διαχειριστές είναι κρατικοί φορείς, η Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υπηρεσίες τοπικής αυτοδιοίκησης και ρύθμιση των κρατικών κεφαλαίων εκτός προϋπολογισμού. Επίσης, ασκούν έλεγχο επί της επικαιρότητας, πληρότητας και ορθότητας των αποδείξεων.